Решение по делу № 2-559/2020 от 25.05.2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к Смирнову И.А. о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее по тексту ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области», Центр занятости населения) обратилось в суд с иском к Смирнову И.А. с требованием о взыскании субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 90000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» и Смирновым И.А. был заключен договор № «Об оказании содействия в организации самозанятости безработных граждан», согласно условиям которого ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» предоставляет Смирнову И.А. субсидию на организацию предпринимательской деятельности из средств, доведенных для реализации государственной программы КО, а ответчик регистрируется в качестве ИП и осуществляет предпринимательскую деятельность. Денежные средства должны быть использованы в течение трех месяцев со дня их поступления на счет Смирнова И.А. только на цели указанные в бизнес плане. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» перечислил Смирнову И.А. 90000 рублей в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности. По истечении 3 месяцев со дня перечисления субсидии Смирнов И.А. обязан был представить письменный отчет о расходовании выделенной ему субсидии, однако таковой ответчиком представлен не был. На требование Центра занятости населения о возврате субсидии в размере 90000 рублей, Смирнов И.А. не отреагировал, денежные средства не возвращены, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик Смирнов И.А. извещен надлежаще, в судебное заседание также не явился.

Представитель третьего лица – Министерства социальной политики КО, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание, не явился, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1-1 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

В соответствии с постановлением Правительства КО от 12.05.2015 г. № 250 «Об утверждении порядков реализации мероприятий в сфере занятости населения в рамках государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения» утвержден порядок организации самозанятости безработных граждан согласно приложению N 4 (далее Порядок).

Порядок определяет правила, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18.11.2013 года N 848 «О государственной программе Калининградской области «Социальная поддержка населения».

Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с настоящим порядком предоставляются гранты в форме субсидии в целях оказания единовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе прошедшим профессиональное обучение и получившим дополнительное профессиональное образование по направлению Центра занятости населения, при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - субсидия), а также гранты в форме субсидии в целях оказания единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - единовременная финансовая помощь) в следующих размерах: субсидия - не более 90 тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов И.А., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в качестве безработного, обратился в Центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему субсидии в размере 90000 рублей на организацию предпринимательской деятельности по разведению кроликов и пушных зверей в условиях фермы (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между Смирновым И.А. и ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» был заключен договор № «Об оказании содействия в организации самозанятости безработных граждан» (л.д. <данные изъяты>).

Согласно разделу 1 указанного договора Центр занятости предоставляет Смирнову И.А. субсидию на организацию предпринимательской деятельности из средств, доведенных для реализации государственной программы КО, а Смирнов И.А регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность с учетом обязательств, предусмотренных договором.

Денежные средства должны быть использованы в течение трех месяцев со дня их поступления на счет Смирнова И.А. только на цели указанные в бизнес плане – ферма по разведению кроликов.

По условиям п.2.1.3 договора Смирнов И.А взял на себя обязанность организовать предпринимательскую деятельность по направлению, предусмотренную бизнес – планом, заниматься ею не менее 12 месяцев со дня перечисления денежных средств Центром занятости населения, используя субсидию по целевому назначению, указанному в пункте 1.2.

Кроме того, указанным договором на Смирнова И.А. возложена обязанность не позднее 5 рабочих дней после истечения трех месяцев со дня перечисления субсидии, предоставить в Центр занятости населения письменный отчет о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов по форме согласно приложению №1.

Аналогичное положение предусмотрено и пунктом 16 вышеназванного Порядка организации самозанятости безработных граждан (Приложение 4).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» перечислил Смирнову И.А. 90000 рублей в качестве субсидии на организацию предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением № (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что Смирнов И.А. в нарушение п. 2.1.6 договора не представил в Центр занятости населения в установленныйх срок со дня перечисления субсидии отчет о ее расходовании. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При непредставлении в установленные сроки документов, подтверждающих целевое использование субсидии, либо при их неполном представлении Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней заказным почтовым отправлением направляет получателю субсидии письменное уведомление с напоминанием о необходимости представить отчет о выполнении обязательств по договору либо произвести возврат суммы полученной субсидии в течение четырнадцати дней со дня получения такого уведомления. Если в течение четырнадцати рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии не представил в полном объеме документы, подтверждающие целевое использование субсидии, либо не произвел добровольный возврат суммы полученной субсидии, сумма субсидии подлежит взысканию в судебном порядке (п. 18 Порядка).

Согласно п 3.1 Договора субсидия на организацию предпринимательской деятельности подлежит возврату в областной бюджет в случае несвоевременного предоставления ответчиком письменного отчета о выполнении обязательств по договору.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

ДД.ММ.ГГГГ Центр занятости населения вручил Смирнову И.А. требование о возврате субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 90000 рублей.

Вместе с тем, до настоящего времени Смирнов И.А. документы, подтверждающие целевое использование субсидии не представил, денежную сумму в размере 90000 рублей не возвратил.

Анализируя и оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение те факты, что Смирнов И.А. нарушил условия заключенного договора и Порядка организации самозанятости безработных граждан, ввиду чего полученная им субсидия в размере 90000 рублей подлежит возврату – взысканию в пользу истца.

Таким образом, суд находит исковые требования ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 статьи 61.2 и пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет городского округа по месту совершения юридически значимых действий. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика Смирнова И.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, со Смирнова И.А. подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственная пошлина в размере 2900 рублей, рассчитанном от суммы взысканных денежных средств в общей сумме 90000 рублей в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» удовлетворить.

Взыскать со Смирнова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» (236022, г. Калининград, Советский проспект, д. 18, ИНН 3906979246, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ) субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере 90000 рублей.

Взыскать со Смирнова И.А. в доход бюджета МО «Багратионовский городской округ» государственную пошлину в размере 2900 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 июля 2020 года

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова