Решение по делу № 2-3583/2020 от 28.05.2020

...

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Белоус И.В.,

с участием истца Григорьевой С.В., представителя истца Пастуховой А.В.,

представителей ответчика Малышева О.П., Никифоровой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьевой С. В. к Садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Кузнечный» о признании незаконным требования об оплате членских взносов,

УСТАНОВИЛ:

Григорьева С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к СНТ СН «Кузнечный» о признании незаконным требования об оплате членских взносов, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

... истец получила счет от СНТ СН «Кузнечный» на оплату членских взносов за садовый участок, водоснабжение, обращение с ТКО, услуги связи «Фокус», всего на сумму ... руб.

... Григорьевой С.В. в адрес ответчика была направлена претензия о несогласии с выставленным счетом об оплате членских взносов, однако ответа на отправленную претензию получено не было.

Считает требование об оплате членских взносов незаконным и необоснованным поскольку не является членом СНТ, и самостоятельно несет бремя содержания своего имущества. Граждане, осуществляющие ведение садоводства и огородничества без создания товарищества осуществляют свою деятельность самостоятельно, взаимодействуя с органами государственной власти и иными органами, если это предусмотрено законом.

Просила суд признать требования СНТ СН «Кузнечный», выдвинутые к Григорьевой С.В. об оплате членских взносов за садовый земельный участок - незаконными.

Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город».

В судебном заседании истец Григорьева С.В., ее представитель Пастухова А.В., действующая по устному ходатайству исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснили, что графа в платежном документе «Членские взносы за садовый участок» конкретизирует оплату членских взносов, что нарушает права истца, не являющегося членом СНТ и не обязанного оплачивать членские взносы.

Представители ответчика СНТ СН «Кузнечный» Малышев О.П., действующий на основании устава, Никифорова Н.В., действующая по устному ходатайству в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на нормы ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а также указали, что земельный участок, принадлежащий истцу составляет территорию СНТ СН «Кузнечный», таким образом на истца возложена обязанность производить оплату за пользование инфраструктурой и общим имуществом садового общества. Размер платы для лиц, не являющихся членами СНТ, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, экономически обоснован и определен протоколом общего собрания членов товарищества и составляет ... руб. в месяц, или ... руб. в год в размере, равном целевым взносам.

Представитель третьего лица АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом. Предоставили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что графа в платежном документе «Членские взносы за садовый участок» указана на в соответствии с исходными данными, представленными СНТ СН «Кузнечный» в соответствии с п.3.4.3 агентского договора и может быть измена по просьбе абонента.

Судом, было вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд) в соответствии с их компетенцией.

Способы защиты нарушенного права установлены ст. 12 ГК РФ.

Так, в соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1,2,3 статьи 12 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами товарищества могут являться исключительно физические лица.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Как следует, из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов, а также установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения относится к исключительной компетенции общего собрания членов объединения.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ..., Григорьева С.В. является собственником земельного участка, с кадастровым номером N, и расположенного на нем жилого дома по адресу: ....

... истица получила платежный документ от АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», в котором содержались строки об оплате членских взносов за садовый участок, водоснабжение, обращение с ТКО, услуги связи «Фокус» за ... г., на общую сумму в размере ... руб.

Не согласившись с указанным требованием, Григорьева С.В. направила в адрес СНТ СН «Кузнечный» претензию о несогласии с выставленным счетом об оплате членских взносов, однако ответа на отправленную претензию получено не было.

В судебном заседании истец пояснила, что требование об оплате членских взносов является незаконным и необоснованным, поскольку она не является членом СНТ, и самостоятельно несет бремя содержания своего имущества. Кроме того, графа в платежном документе «Членские взносы за садовый участок» конкретизирует оплату членских взносов, а не целевых, что нарушает права истца, не являющегося членом СНТ.

Ответчик, не соглашаясь с исковыми требованиями, ссылался на наличие обязанности Григорьевой С.В. в силу закона оплачивать целевые взносы в размерах, утвержденных решением общего собрания членов СНТ.

В подтверждение возражений ответчиком представлены следующие доказательства.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ СНТ СН «Кузнечный» является правопреемником ДНТ «Кузнечный» и осуществляет свою деятельность, в том числе на основании устава, утвержденного протоколом общего собрания N от ....

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга № 2645-р от 04.06.201 г. образован земельный участок, площадью ... кв.м. из земель, находящихся в государственной собственности, путем объединения земельных участков, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Согласно Уставу СНТ СН «Кузнечный» осуществляет деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральными законами пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства с учетом имеющихся возможностей и потребностей (в том числе обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории товарищества, обеспечение пожарной безопасности на территории товарищества и так далее; содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно п.7.1 СНТ СН «Кузнечный», ведение садоводства на садовых земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или правообладателями садовых земельных участков, не являющихся членами товарищества. Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории товарищества, на равных условиях и в объеме, установленных для членов товарищества.

Из п.7.3 Устава следует, что лица, указанные в п.7.1 устава обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории товарищества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном Федеральным законом № 217-ФЗ, уставом и решениями общих собраний членов товарищества для уплаты взносов членами товарищества.

Взносы на содержание объектов инфраструктуры и их размеры для лиц, ведущих индивидуальное хозяйство, определены протоколом уполномоченного органа - общего собрания членов СНТ от ..., в соответствии с его компетенцией за целевые взносы по ... руб. в месяц (... руб. в год), которые складываются из выполнения: уборки улиц от снега, арендная плата, согласно двух договоров аренды N/Л -N благоустройства поселка, непредвиденные затраты, заработная плата; утраты на социальные мероприятия.

Обстоятельства, связанные с финансовым обоснованием размера платы, законности протоколов Уполномоченных СНТ истцом в настоящем деле не оспаривались, в предмет доказывания не входят, поэтому выяснению не подлежат.

В обоснование своих доводов ответчик ссылался на нормы ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Кроме того, указали, что земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий истцу на праве собственности входит в кадастровый квартал N, составляет территорию СНТ СН «Кузнечный», таким образом, на истца возложена обязанность оплачивать взносы за пользование инфраструктурой и общим имуществом садового общества.

Указанные обстоятельства подтверждаются градостроительным заключением земельного участка от ..., в котором указано, что земельный участок, предназначенный для формирования границ ДНТ «Кузнецкий» расположен в кадастровых кварталах N, N, N, N, N.

Кроме того, как следует из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от ..., выданного по запросу истца, территория ДНТ «Кузнечный» расположена в кадастровых кварталах N, N, N, N, N, а земельный участок истицы, расположенный по адресу: ... составляет территорию ДНТ «Кузнечный».

Из пояснений сторон следует, что договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между сторонами в установленном порядке и в письменной форме не заключен. Однако данные обстоятельства не могут служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ.

Поскольку истец является собственником земельного участка, расположенного в пределах территории СНТ, таким образом, обязана вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и общим имуществом товарищества.

Возложение обязанности доказывания обстоятельств на истца основано на положениях ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из совокупности изложенных суду доводов и представленных доказательств, истцом не представлено доказательств отсутствия у нее обязанности по оплате средств на содержание и за пользование объектами инфраструктуры, находящейся в пределах СНТ СН «Кузнечный», отсутствие заключенного договора не является основанием для освобождения от оплаты, поскольку оплата в данном случае возникает в силу прямого указания на это в законе.

Доводы истца о том, что графа в платежном документе «Членские взносы за садовый участок» нарушает законные права и интересы истца, являются не обоснованными.

Из пояснений представителей СНТ СН «Кузнечный», письменных возражений на иск следует, что фактически указанная в платежном поручении плата не является для Григорьевой С.В. членскими взносами, обязанность по уплате которых имеется только у членов СНТ СН «Кузнечный», а является платой, предусмотренной законом за содержание и пользование инфраструктурой в границах земельного отвода, предоставленного товариществу, поскольку ее размер отличается для лиц, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, и установлена только в размерах целевых взносов на обслуживание и содержание инфраструктуры круглогодично, в то время как члены дополнительно оплачивают членские взносы. Счет в квитанции выставляет и направляет истцу АО «Система Город», с которой заключен агентский договор.

Как следует из письменных пояснений АО «Оренбургская финансово-информационная система «Город», между ними (агент) и СНТ СН «Кузнечный» (принципал) заключен агентский договор № N от ..., по условиям которого принципал, имеющий дебиторскую и кредитную задолженность абонентов по услугам, указанным в приложении N к договору, являющийся поставщиком данных услуг для абонентов, уполномочивает агента от имени и за счет принципала через программный комплекс «Центр начисления» и систему начисления и обработки платежей «Город» производить начисления платы абонентам за услуги, указные в приложении N к договору (членские и целевые взносы) с учетом сальдо, корректировок, пени в соответствии с законодательством РФ по письменным распоряжениям принципала. Таким образом, начисление по платежам происходит по исходным данным, представленным принципалом.

АО «Система Город» осуществляет деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные и иные услуги на основании действующего законодательства и заключенных агентских договоров, действуя от имени принципала.

В соответствии с п. 3.4.3 Агентского договора, Принципал обязуется предоставить полную информацию по абонентам, проживающим в обслуживаемом жилом фонде.

Во исполнение указанного пункта договора СНТ СН «Кузнечный» направило в адрес АО «Система Город» реестр, содержащий следующую информацию:

- адрес, номер, площадь садового участка;

-сумму начального сальдо;

-фамилия, имя, отчество абонента;

-адрес доставки платежного документа.

Предоставление сведений о членстве указанным соглашением не предусмотрено, как и определение либо изменение наименования строки начисления в зависимости от членства в товариществе. Внесение изменений в наименовании строки в платежном документе может быть урегулирован по соглашению СНТ СН «Кузнечный» и АО «Оренбургская финансово-информационная система «ГОРОД» в раках агентского договора, предметом настоящих исковых требований не является, поскольку такие требования истцом не заявлялись.

Вместе с тем, истцом суду не представлено доказательств, что наименование вида услуги в автоматизированной системе «чл. взносов за сад. уч» в квитанции, формируемой и выставляемой АО «Оренбургская финансово-информационная система «ГОРОД» каким либо образом нарушает законные права и интересы истца, поскольку это не ведет к изменению суммы начислений, освобождению от внесения платы, не изменяет статус Григорьевой С.В., изъявившей желание вести хозяйство в индивидуальном порядке, и не понуждает ее к вступлению в члены СНТ СН «Кузнечный» против ее волеизъявления.

Таким образом, истец, требуя признать незаконным требование СНТ СН «Кузнечный» о внесении платы, указанное в платежном документе, выставленном АО «Оренбургская финансово-информационная система «ГОРОД» в счет-квитанции об оплате услуг по строке «чл. взносы за сад. уч», избрал ненадлежащий способ защиты права. Кроме того, судом не установлено нарушение каких либо прав Григорьевой С.В., имеющей неограниченное право использования имуществом общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества и в силу закона имеющей обязанность по внесению платы за эти предоставляемые блага, включая приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Оценив в их взаимосвязи представленные сторонами доводы и доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец не представил надлежащих, достоверных и допустимых доказательств в подтверждение своих требований, а следовательно суд отказывает в удовлетворении исковых требований в виду их необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Григорьевой С. В. к Садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Кузнечный» о признании незаконным требования об оплате членских взносов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 г.

Судья: Перовских И.Н.