Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2012 от 27.09.2012

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2012 года                                                                           город Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края И.Н.Казанаева

При секретаре: Е.В.Чадовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Главу КФХ Шевченко В.П., <данные изъяты> по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, судья

         Установил:

Глава КФХ Шевченко В.П., осуществляющая содержание свиней на территории хозяйства, расположенного в районе 3 км. Юго-западнее <адрес>, на территории СПК колхоза-агрофирмы «Дружба», нарушила ветеринарно-санитарные правила.

В судебном заседании ИП Шевченко В.П. вину полностью признала и пояснила, что действительно в мае месяце 2012 года ей было выдано предписание старшим госинспектором ветеринарного надзора ФИО4 об устранении выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил, срок для устранения был установлен в 20 дней. На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ вновь были выявлены нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, с объемом указанных нарушений она полностью согласна.

Вина ИП Шевченко В.П. в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается совокупностью следующих доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении N 22\12-0142 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории структурного подразделения КФ хозяйства Шевченко В.П., осуществляющего содержание свиней, расположенного <адрес> при проведении управлением ветеринарии <адрес> внеплановой выездной проверки (распоряжение начальника управления ветеринарии <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №) в целях проверки ранее выданного предписания №П22/12-0005 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного старшим государственным инспектором отдела регионального государственного ветеринарного надзора управления ветеринарии <адрес> ФИО4, срок исполнения которого истек, выявлено, что у индивидуального предпринимателя, главы КФ хозяйства Шевченко В.П., имелась возможность для выполнения требований нормативных правовых актов в области ветеринарии в части организации противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий на указанном структурном подразделении, занятом содержанием, разведением, реализацией поголовья свиней, оборотом продукции животного происхождения. Были установлены следующие нарушения:

-въездной дезбарьер не оборудован навесом и подогревом раствора при минусовых температурах;

-санпропускник не имеет разделения на мужской и женский, не имеет отдельны гардеробных для домашней и рабочей одежды и обуви, отсутствуют шкафы, закрепленные за каждым работником для домашней и рабочей одежды и обуви, допускается пересечение путей до и после принятия душа, душевая кабина одна;

-лица, закрепленные за обслуживанием животных, не проходят медосмотр (документы, подтверждающие прохождение медосмотра не представлены );

-оборудование, инвентарь, спецодежда и спецобувь не маркированы и не закреплены за участками;

-на территории структурного подразделения КФХ Шевченко В.П. содержится домашняя птица;

-поголовье свиней находится в выгульных базах;

-поступающие корма не подвергаются ветеринарно-санитарному контролю в полном объеме;

-отсутствует план дезинфекционных работ, предусматривающий сроки проведения, методы и режимы дезинфекции основных производственных и подсобных помещений, транспортных средств и других объектов, а также потребность в дезинфицирующих и моющих средствах, дезинфекционной и моющей технике, методы контроля качества дезинфекции;

- в процессе эксплуатации животноводческих помещений дезинфекция отдельных помещений для опороса и содержания подсосных свиноматок, доращивания поросят или откорма свиней после завершения соответствующих технологических циклов и освобожденияот животных не проводится (документы не предоставлены). Дезинфекция групп индивидуальных станков в помещениях для содержания холостых и супоросных маток и ремонтного молодняка по мере их освобождения от животных не проводится (документы не предоставлены). Станки для хряков не дезинфицируются (документы не предоставлены);

- при входе в производственные корпуса свиноводческого структурного подразделения КФX Шевченко В.П. имеются дезванночки не установленного образца, меньше ширины прохода в производственный корпус, а также длиной менее 1,5 м, не заполненные на глубину 15 см дезинфицирующим раствором; отсутствуют дезковрики при входе в склад комбикормов.

Тем самым, Главой КФХ Шевченко В.П. были нарушены ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993г. № 4979-1 «О ветеринарии»; пп. 2.2, 3.3.1, 3.5, 3.7, 3.7.1, 3.9, 5.2, 5.6, 7.2, 7.5 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий ; 3.14 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ от 15 июля 2002 года №13-5-2\0525.

Вышеперечисленные нарушения также нашли отражение в акте проверки органа государственного контроля №527 от 26.09.2012 года, копия которого со всеми приложенными документами была выдана Шевченко В.П.

Вина также подтверждается приложенными к акту фотографиями хозяйства Шевченко В.П., из которых усматриваются допущенные ею нарушения ветеринарно-санитарных правил.

          В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях индивидуального предпринимателя Главы крестьянско-фермерского хозяйства Шевченко В.П. состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации, как нарушение ветеринарно-санитарных правил.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения и обстоятельства его совершения.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в числе обстоятельств, смягчающих наказание суд учитывает раскаяние Шевченко В.П. в совершении данного правонарушения.

На основании ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает тот факт, что ранее 23.05.2012 года ИП Шевченко В.П. подвергалась административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что допущенные нарушения ветеринарно-санитарных правил ИП Шевченко В.П. могут повлечь угрозу жизни и здоровья людей, а также недостаточность предыдущего административного наказания по постановлению Советского районного суда Ставропольского края от 23 мая 2012 года, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации структурного подразделения крестьянского фермерского хозяйства Шевченко В.П., осуществляющего содержание свиней, расположенного в 3 км юго-западнее г. Зеленокумска на территории СПК колхоза-агрофирмы «Дружба» состоящего из административно-хозяйственного корпуса и помещения санитарного пропускника, производственного корпуса для содержания свинопоголовья и кормовых складов внутри последнего, трупосжигательной печи, дезбарьера наливного типа, навесов для соломы, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Главу КФХ Шевченко Валентину Павловну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления КФХ Шевченко В.П., расположенного по адресу: <адрес> (административно-хозяйственный корпус и помещения санитарного пропускника, производственный корпус для содержания свинопоголовья и кормовых складов внутри последнего, трупосжигательная печь, дезбарьер наливного типа, навес для соломы), в том числе воспроизводство, ввод (ввоз), вывод (вывоз), реализация свиней без согласования с Государственной ветеринарной службой( без ветеринарных сопроводительных документов), а также убой без ветеринарно-санитарной экспертизы и без ветеринарных сопроводительных документов свиней в количестве 150 голов на срок 30 суток.

Срок приостановления эксплуатации КФХ Шевченко В.П. исчислять с момента фактического запрета эксплуатации - с 12.00 часов 26.09. 2012 года.

Разъяснить ИП Шевченко В.П., что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Советский районный суд в течение 10 дней.

Копия верна:

Председательствующий судья:                           И.Н.КАЗАНАЕВА