Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2014 ~ М-16/2014 от 09.01.2014

Дело № 2-145/2014                                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сафоновой И.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» о понуждении к паспортизации автомобильной дороги,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «<адрес>» и просил обязать ответчика произвести паспортизацию автомобильной дороги с идентификационным номером 29223 ОП МР-060 ««Москва-Ивацевичи» - д.Пирогово-д.Мосолово-д.Боболи» протяженностью 11,5 км, расположенную в границах муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения суда в законную силу, указав о том, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования муниципального района «<адрес>» выявлено, что администрацией в нарушение ВСН 1-83 «Типовой инструкции по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» и п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не проведена паспортизация автомобильных дорог, что нарушает права граждан. Как указывает заместитель прокурора в иске, решением <адрес> собрания депутатов МО МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью муниципального района «<адрес>». В данный перечень включена вышеуказанная автомобильная дорога, технического паспорта на которую не имеется.

В судебном заседании помощник прокурора – ФИО2 исковые требования поддержала.

    Ответчик - <адрес> администрация муниципального района «<адрес>», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила, возражений относительно исковых требований не представила.

    Суд, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» (далее Закон), к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

<адрес> собрания депутатов муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью муниципального района «<адрес>», согласно которому в собственности муниципального района «<адрес>» находится, в том числе автомобильная дорога с идентификационным номером 29223 ОП МР-060 ««Москва-Ивацевичи» - д.Пирогово-д.Мосолово-д.Боболи» протяженностью 11,5 км. Администрация муниципального района «<адрес>» определена уполномоченным органом на осуществление в установленном порядке функций владельца автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью муниципального района «<адрес>».

Согласно письму за подписью заместителя <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в бюджете <адрес> не было предусмотрено средств на паспортизацию автомобильных дорог районного значения, паспортизация дорог не проводилась и запланирована на 2014 год.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковой (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (п. 1.2 ВСН 1-83).

Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с транспортной стратегией Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ 22.11.2008г. № 1734-р, паспортизация дорог включена в число мероприятий по усовершенствованию управленческих технологий в дорожном хозяйстве.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 5.3.4, п. 5.4.7 «Положения о Федеральном дорожном агентстве», утвержденного Постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №374, Федеральное дорожное агентство организует обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования федерального значения установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам и осуществляет учет автомобильных дорог в целях формирования и ведения единого государственного реестра автомобильных дорог всех форм.

Технический паспорт дороги – единственный документ технического учёта дороги и дорожных сооружений, определяющий фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока её службы, необходимый для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения, которая затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, круг которых определить невозможно.

В судебном заседании установлено, что вышеуказанные нормы закона ответчиком не исполняются, а требования заместителя прокурора законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду никаких доказательств, могущих являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

<░░░░░>░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 29223 ░░ ░░-060 ««░░░░░░-░░░░░░░░░» - ░.░░░░░░░░-░.░░░░░░░░-░.░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ 11,5 ░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░             ░.░. ░░░░░░░░