Мотивированное решение от 25.11.2019 по делу № 02а-0347/2019 от 06.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                                                      адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

Председательствующего судьи фио

При секретаре фио

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-347/2019 по административному исковому заявлению ... к ..., кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

... обратился в суд с административным иском, в котором просил: признать незаконным отказ ... по Москве, указанный в уведомлении об отказе от дата № ..., в государственной регистрации перехода на взыскателя ... права собственности на объект недвижимости, зарегистрированный на должника ...: ... в праве на квартиру общей площадью ..., кв.м, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер ...; возложить на ... обязанность осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости, а именно: ... в праве на квартиру площадью ...,..., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер ..., на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от дата № ... и представленных документов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он как взыскатель по исполнительному производству по отношению к должнику ... оставил за собой нереализованное имущества должника, что подтверждается постановлениями судебного пристава и актом приема-передачи нереализованного имущества. Истец совместно с судебным приставом обратился в МФЦ с заявлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Регистрация права собственности приостановлена, поскольку не предоставлены документы, предусмотренные требованиями ст. 50 Закона № 218-ФЗ. дата административный ответчик вынес уведомление об отказе в государственной регистрации. С данным отказом административный истец не согласен, поскольку считает, что предоставил все необходимые для государственной регистрации перехода права собственности документы.

В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении и письменных возражениях относительно доводов ответчика и заинтересованных лиц.

Представитель административного ответчика по доверенности фио иск не признала, поддержала письменные возражения, в которых сослалась на обоснованность и правомерность оспариваемого отказа, а также на отсутствие оснований для государственной регистрации перехода права собственности.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала письменные возражения, в которых сослалась на вступившие в законную силу судебные акты, а также на то, что отсутствует решение суда об обращении взыскания на спорное имущество, исполнительное производство окончено в дата, основания для перехода права на долю в квартире к административному истцу отсутствуют, ...... собственником спорного имущества не является.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором поддержала административный иск.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц фио, ..., извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено, ходатайств об отложении дела не поступало.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по Москве фио вынесено постановление № .../дата/... о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника, согласно которому должником по исполнительному производству является ...., взыскателем – ... дата имущество должника в виде ... в праве на квартиру площадью ...,... по адресу: адрес, подвергнуто описи и аресту. дата указанное имущество передано на реализацию путем проведения публичных торгов. Торги признаны несостоявшимися, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о .... Торги повторно признаны несостоявшимися. В материалы исполнительного производства поступило уведомление от ... о решении принять нереализованное имущество.

Судебным приставом-исполнителем постановлено снять ранее наложенные ограничения и обременения с имущества должника, ..., кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию прав собственности взыскателя на имущество должника (т. 1 л.д. 10).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата внесены изменения в постановление о проведении государственной регистрации прав собственности взыскателя от дата, постановление дополнено в том числе п. 1.1, в котором указано на передачу взыскателю нереализованного имущества должника.

дата по акту приема-передачи спорное имущество передано взыскателю ... (т. 1 л.д. 12).

дата адрес... в лице своего представителя и судебный пристав фио обратились в ... с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество с приложением постановления от дата, постановления от дата, акта приема-передачи, сопроводительного письма и чека (т. 1 л.д. 13).

Уведомлением от дата № ... административному истцу сообщено о приостановлении осуществления действий по регистрации права собственности в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены документы, предусмотренные требованиями ст. 50 Закона о недвижимости.

Уведомлением от дата отказано в государственной регистрации перехода права собственности на имущество должника к взыскателю в связи с тем, что не устранены причины, послужившие основанием для приостановления (т. 1 л.д. 29).

Административный истец с отказом в государственной регистрации перехода права собственности не согласен, считает, что положения ст. 50 Федерального закона № 218-ФЗ в рассматриваемом случае не применяются, необходимые для государственной регистрации документы предоставлены, оснований для отказа не имелось. При этом административный истец ссылается на документы, составленные судебным приставом-исполнителем, как на основание для государственной регистрации перехода права собственности.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 69 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).

В силу ст. 237 ГК РФ, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Порядок реализации имущества должника в случае обращения взыскания на него регламентирован положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что обращение взыскания на имущество должника и последующая передача указанного имущества в пользу взыскателя возможны только в случае наличия судебного акта, которым обращено на взыскание на имущество должника, несостоявшихся в последующем торгов и согласия взыскателя на оставление имущества за собой.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебными решениями ... адрес с фио в пользу ... взыскана задолженность по договору займа и проценты за пользование денежными средствами.

Решением ... адрес от дата с фио в пользу ... взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, обращено взыскание на принадлежащее должнику имущество – ... в праве собственности на квартиру по адресу: адрес (т. 1 л.д. 90-97).

... от дата решение ... от дата отменено в части обращения взыскания на ... в праве собственности на квартиру по адресу: адрес, и передаче указанного имущества взыскателю ..., в удовлетворении требований об обращении взыскания на имущество и передаче его в собственность истца отказано (т. 1 л.д. 98-103).

Исполнительное производство в отношении фио окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от дата ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (т. 1 л.д. 107).

Таким образом, вступивший в законную силу судебный акт, которым обращено взыскание на имущество должника в виде ... квартиры по адресу: адрес, в материалы дела не представлен, в связи с чем, основания для государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество к административному истцу отсутствуют.

Ранее ... обращался с требования о признании права собственности и государственной регистрации перехода права собственности на спорную долю в квартире. Решением ... адрес от дата в удовлетворении требований отказано, решение вступило в законную силу (т. 1 л.д. 47-53).

Решением Пресненского районного суда адрес от дата ... отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа ... в государственной регистрации прекращения ограничения и перехода права собственности на объект недвижимости, обязании произвести такую регистрацию, решение ступило в законную силу (т. 1 л.д. 55-59).

Указанными судебными актами установлено отсутствие оснований для государственной регистрации перехода права собственности на спорную долю в квартире к ...

Из материалов дела следует, что государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права собственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, согласно которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В соответствии с ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд должен распределить бремя доказывания между сторонами и установить обстоятельства, имеющие значение для дела применительно к нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение административного ответчика вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в пределах предоставленной компетенции. Документ, на основании которого возможна регистрация перехода права собственности на объект недвижимости в случае обращения на него взыскания, административным истцом на государственную регистрацию предоставлен не был, в связи с ем, ответчиком правомерно отказано в государственной регистрации.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от дата, заинтересованное лицо ... не является собственником ... в праве на квартиру, поскольку зарегистрирован переход права собственности к фио, что является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ..., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: