Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-149/2017 ~ М-68/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-149/2017

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 г.

г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи: Пахаревой Н.Ф.

при секретаре: Силкиной В.Ю.,

с участием:

истца Дмитриева П.А.,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности от <дата> <номер>,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску

Дмитриева П.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше об установлении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Дмитриев П.А. обратился в суд с иском, уточнёнными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кандалакше (далее ГУ УПФ) об установлении досрочной трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он работает <данные изъяты> с <дата> по настоящее время. <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением <номер> от <дата> ему было отказано в назначении пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и командировки. Просит суд признать незаконным Решение об отказе в части назначения досрочной трудовой пенсии <номер> от <дата>; обязать ГУ УПФ включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения: - на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - в командировках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначить ему досрочно трудовую пенсию с <дата>.

В судебном заседании Дмитриев П.А. поддержал уточнённые исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, полагала, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Заслушав Дмитриева П.А., представителя ответчика ФИО3, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что <дата> Дмитриев П.А. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ об установлении ему досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ <номер> от <дата> Дмитриеву П.А. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № ФЗ-400 в связи с отсутствием требуемого (30 лет) стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. По представленным документам его стаж составляет <данные изъяты>.

Как установлено в судебном заседании, при подсчете стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно пункту 5 разъяснений <номер> от 1996 года и пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с работой включаются только периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; - в командировках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Полагая данный отказ незаконным, Дмитриев П.А. обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как следует из пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

В силу пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьям 167, 174, 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, а также нахождения работника, совмещающего работу с обучением, в отпуске для сдачи экзаменов, в служебной командировке за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Ранее действовавший Кодекс законов о труде Российской Федерации содержал аналогичные нормы (статьи 112, 116, 189, 198).

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировках, учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, исковые требования Дмитриева П.А. в этой части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Дмитриев П.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата>, как установлено в судебном заседании, с учётом всех спорных периодов перечисленных выше, на момент обращения в УПФ РФ его стаж составляет <данные изъяты>

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дмитриева П.А. о назначении пенсии с <дата> подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. (чек-ордер от <дата>), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дмиитриева П.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше о досрочном назначении трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным Решение об отказе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша в части назначения досрочной трудовой пенсии Дмитриева П.А. <номер> от <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Дмитриева П.А.

- на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- в учебных отпусках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- в командировках: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакша назначить Дмитриеву П.А. досрочно трудовую пенсию с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше в пользу Дмитриева П.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                 Н.Ф.Пахарева