Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2021 ~ М-292/2021 от 08.02.2021

УИД 63RS0042-01-2021-000620-47

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-594/21 по иску ФИО1 к администрации г.о.Самара, администрации Куйбышевского внутригородского района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью 433 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное строительство в границах согласно, схеме ООО «ПКЦ «Земля» от <дата>

В обоснование заявленных требований указано, что по адресу: <адрес>, истец проживает со своей семьей – женой. Данный дом, он купил в 1987г. у гр. ФИО4, по договору купли-продажи в простой письменной форме, заверенного председателем уличного комитета. Заключением комиссии администрации г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара от 15.12.2014г. №, ему принадлежит созданный на земельном участке жилой дом (лит.А) расположенный по адресу: <адрес>, и подтверждено фактическое пользование земельным участком, прилегающим к жилому дому по вышеуказанному адресу. Подтверждено нахождение хозяйственных построек в его фактическом пользовании. <дата>. истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, собственность бесплатного земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенном по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., предоставив полный пакет документов. Распоряжением от 10.06.2016г. № Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал ему в предоставлении земельного участка, в связи с тем, что земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги». Земельный участок сформирован, границы земельного участка определены, согласованы с соседними землепользователями, никаких споров по границам и порядку пользования земельным участком не имеется. Земельный участок используется по назначению и часть его занята недвижимостью – жилым домом, надворными постройками и необходима для его использования. Фактически истец пользуется и владеет земельным участком площадью <дата> кв.м. с относящийся по категории к землям населенных пунктов и занимаемой отдельно-стоящим жилым домом.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель действующая по доверенности ФИО7, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Департамента по управлению имуществом г.о.Самара, ФБГУ "ФКП Росеестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Третье лицо – ФИО1, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретениюземельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такойземельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такиеземельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такиеземельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «Оземле» от 11 марта 2005 года № 94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на которым расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данныйземельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж и баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п. 9 ст. 9 указанного закона, положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданами) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. ст. 12 - 13 данного Закона, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно изземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищногостроительства - 0,1 гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что в <дата> ФИО1 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи в простой письменной форме, заверенного председателем уличного комитета.

Заключением комиссии Администрации г.о. Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по <адрес> г.о. Самара от 15.12.2014г. №, ему принадлежит созданный на земельном участке, жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, и подтверждено фактическое пользование земельным участком, прилегающим к жилому дому по вышеуказанному адресу. Подтверждено нахождение хозяйственных построек в его фактическом пользовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: в том числе решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Установлено, что ФИО1 обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, собственность бесплатного земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенном по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., предоставив полный пакет документов.

Распоряжением от <дата>. № Департамент Управления имуществом г.о. Самара отказал ФИО1 в предоставлении земельного участка на основании пп. 2 п. 8 статьи 39.15, пп.6 ст.39.16 ЗК РФ в связи с тем, что земельный участок расположен в «полосе отвода железной дороги».

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, исх. № от <дата>., сообщает, что вышеуказанный земельный участок, к землям лесного фонда не относится.

Согласно экспертного заключения от 26.11.2020г. ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, сообщает, что сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 206 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Из сообщения от <дата> №, представленного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, следует, что в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 годы информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.

Согласно плану границ спорного земельного участка и акту согласования границ с соседними землепользователями, его площадь в настоящее время составляет 433,00 кв.м., что является допустимым и не нарушающим права третьих лиц, его границы сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями.

Кроме того, земельный участок под принадлежащим истцу жилым домом был предоставлен первым собственникам под застройку в 1987г., следовательно, собственник жилого дома имеет право оформить право на земельный участок под ним.

Согласно экспертного заключения от 26.11.2020г., подготовленного «ФКП Росреестра» по <адрес>, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из ЕГРН в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал 63:01:0412004, пересечение земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок, обоснованными.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок пл.№ кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схеме ООО «ПКЦ «Земля» от <дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2021 года.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-594/21