Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2017 от 02.02.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием

представителей ответчика Баклагиной А.И. по доверенности Зарыповой И.В., Гончаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-235/17 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Баклагиной А.И. о взыскании задолженности, пеней по арендной плате по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области являясь правопреемником Министерство экономического развития Тульской области обратилось в суд с иском к Баклагиной А.И. о взыскании задолженности, пеней по арендной плате по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что дата между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (Арендодатель) и гражданкой Баклагиной А.И. (арендатор) составлен и подписан договор аренды земельного участка № * с кадастровым номером *, площадью 1000 кв.м., расположенного: <адрес> адрес ориентира: <адрес> сроком на 10 лет, который был зарегистрирован в установленном порядке.

Земельный участок предоставлен Баклагиной А.В. для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома.

Однако, как указывает истец согласно кадастровому паспорту от дата №* в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об учтённых объектах капитального строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером *, расположенные по адресу: <адрес>

Вместе с тем, в связи с принятием Закона Тульской области от 10.12.2008 № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» распоряжение земельными участками с 01.01.2009 г. государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области. Об изменении арендодателя арендаторы были проинформированы публикацией в газете «Тула» от 25.12.2008 г.

В соответствии с п.1. подпунктом 93 п. 3 Положения о министерстве экономического развития Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11.11.2015 №508 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области (далее - имущество области), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула.

Как указывает истец, в силу прямого указания закона министерству переданы полномочия по осуществлению распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Тула, к нему перешли права арендодателя по договору аренды № *. При подписании Договора арендодатель передал арендатору, а арендатор принял расчет арендной платы (п. 4.4 Договора).

Согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. В соответствии с п. 4.5 Договора арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы.

Письмом от дата № * и публикацией в газете «Тульские известия» № * от дата года ответчик был проинформирован об изменении размера арендной платы.

Истец ссылается так же на то, что в установленный законодательством РФ и договором срок обязанности по своевременной уплате арендной платы Баклагина А.И. не исполнила, в результате чего за период с дата по дата образовалась задолженность по арендной плате в сумме <...>

дата Министерством имущественных и земельных отношений в адрес Баклагиной А.И. была направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате и с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка дата №* в 10-дневный срок со дня получения претензии. К претензии прилагался проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка. Претензия вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Между тем, истец указал, что в соответствии с п. 8.1 Договора за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню. На дату подписания Договора пеня установлена в размере одного процента от задолженности (п. 8.5 Договора). Согласно прилагаемому расчету размер пени за период с дата по дата по договору аренды земельного участка от дата № * составляет <...>. По мнению истца, вышеуказанная сумма не является завышенной и объективно соответствует компенсационной природе договорной неустойки, направленной на возмещение убытков истца, права которого нарушены неисполнением договорных обязательств.

Кроме того, в соответствии с положением п. 7.7 Договора предусмотрено, что при расторжении Договора, либо отказе одной из сторон от исполнения Договора Арендатор обязан возвратить арендодателю участок в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пункте 2.1 Договора. Согласно п. 7.8 Договора по требованию одной из сторон при расторжении Договора или отказе от Договора стороны обязаны подписать акт приема передачи участка.

На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с ответчика Баклагиной А.И. в пользу истца задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от дата № * в сумме в сумме <...>. и пени в сумме <...>., итого в сумме <...>. Расторгнуть договор от дата № * аренды земельного участка с кадастровым номером *, площадью 1000 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес> заключенный между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы и Баклагиной А.И. и обязать ответчика передать земельный участок с кадастровым номером * по акту приема -передачи Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области.

Представитель истца по доверенности Наумов О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался должным образом.

Ответчик Баклагина А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась должным образом через своего представителя по доверенности Гончарову А.В., о чем у суда имеется расписка.

Представитель ответчика Баклагиной А.И. по доверенности Зарыпова И.В., Гончарова А.В. в судебном заседании каждая в отдельности исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку ответчик оплатила имеющуюся по договору аренды № * задолженность по арендной плате и пени, всего в сумме <...>

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчика по представленным доказательствам.

Выслушав представителей ответчика, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 № 293 «О внесении дополнений в Постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 № 34 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных, и земельных отношений Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Указом губернатора Тульской области № 1 от 15.09.2011 «О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области» департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области. 28.09.2011г. постановлением правительства Тульской области № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области. В соответствии с подпунктом 36 п. 4 названного Положения Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.

Министерство экономического развития Тульской области является правопреемником министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в связи с реорганизацией министерства и министерства имущественных и земельных отношений Тульской области путем присоединения министерства имущественных и земельных отношений к министерству экономического развития Тульской области на основании указа Губернатора Тульской области от 2 ноября 2015 года № 317 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области.

В соответствии с п.1. подпунктом 93 п. 3 Положения о министерстве экономического развития Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 11.11.2015 №508 Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области (далее - имущество области), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула.

Между тем, по Указу Губернатора Тульской области от 23 сентября 2016 года № 120 «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области», постановлению правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452 « Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, было постановлено утвердить изменения, которые вносятся в постановление правительства Тульской области от 11 ноября 2015 года № 508 « Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области» и было утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, исходя из которого следует, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена …

Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком, предоставленным по договору аренды Баклагиной А.И., наделено Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421,425 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. ст. 606, 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно; 2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов; 3) предоставления арендатором определенных услуг; 4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; 5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды. 3. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 4. Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились. 5. Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.(в ред. Федерального закона от 29.06.2009 N 132-ФЗ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии со ст. 330, 332 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

Судом установлено, что дата между комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (Арендодатель) и гражданкой Баклагиной А.И. (Арендатор) составлен и подписан договор аренды земельного участка № * с кадастровым номером *, площадью 1000 кв.м., с местоположением: <адрес> сроком на 10 лет для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома.

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП № *

Согласно кадастровому паспорту на земельный участок от дата г. № * площадь земельного участка с кадастровым номером * с категорией земель – земли поселений, с разрешенным использованием – для строительства малоэтажного индивидуального жилого дома, составляет 1000+/-3 кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРП от дата г. №* земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1000 кв.м., с местоположением: <адрес>

При подписании Договора арендодатель передал арендатору, а арендатор принял расчет арендной платы (п. 4.4 Договора).

Из расчета арендной платы видно, что арендатор Баклагина А.И. обязана была уплачивать арендную плату ежемесячно в сумме <...> рублей.

Исходя из положений ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 3, ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. В соответствии с п. 4.5 Договора арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер арендной платы.

В соответствии с законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" изменен порядок исчисления арендной платы, установлено, что размер исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка с использованием коэффициента вида разрешенного использования земельных участков, определенных постановлением правительства Тульской области от 20.12.2011 № 259 "Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы".

Как видно из письма от дата № * и публикации в газете «Тульские известия» № * от дата года ответчик был проинформирован об изменении размера арендной платы.

Из п.8.1 Договора следует, что за нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню.

Таким образом, судом установлено, что арендатором условия договора не выполнены, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером *, площадью 1000 кв.м., с местоположением: <адрес> не вносилась арендатором с дата по дата, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате в сумме <...>, с учетом пени -<...>, всего в сумме <...>.

Представленный расчет задолженности ответчика по договору аренды № * проверен судом, сомнений в своей правильности не вызывает, поскольку он выполнен в соответствии с положениями ст. 319 ГК РФ. Суд находит данный расчет верным.

Оснований предусмотренных статьей 333 ГК РФ для снижения их размера судом не установлено, поскольку отсутствует основной критерий для применения вышеуказанной нормы.

Пунктом 7.7 предусмотрено, что при расторжении Договора, либо отказе одной из сторон от исполнения Договора Арендатор обязан возвратить арендодателю участок в состоянии, позволяющим использовать его надлежащим образом в соответствии с разрешенным использованием, указанным в пункте 2.1 Договора.

Согласно п. 7.8 Договора по требованию одной из сторон при расторжении Договора или отказе от Договора стороны обязаны подписать акт приема передачи участка.

С указанными условиями договора ответчик Баклагина А.И. была ознакомлена и их не оспаривала, приняла данные обязательства, о чем свидетельствует ее подпись в договоре.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков. землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

Между тем, как установлено судом и истцом не оспорено, ответчик Баклагина А.И. оплатила имеющуюся задолженность по арендным платежам и пени по договору аренды № * от дата г., что подтверждается соответственно чек-ордером от дата г., выданным Тульским отделением № * филиал № *, на сумму дата. и чек-ордером от дата года, выданным Тульским отделением № * филиал № *, на сумму *.

Таким образом, основания послужившие поводом к расторжению договора аренды № * от дата. отпали.

Доказательств обратному, истцом суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, рассматривая дело в рамках заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Баклагиной А.И. о взыскании задолженности по договору аренды, пеней и расторжении договора надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199ГПК РФ, суд

решил:

Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в удовлетворении исковых требований к Баклагиной А.И. о взыскании задолженности по договору аренды, пеней и расторжении договора аренды отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий