Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-949/2017 от 16.10.2017

Дело №12-949/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 25 октября 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Соловьева М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//>. в отношении Косарева Н.П.

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//> Косарев признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Соловьев М.С. действующий на основании ордера обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить за отсутствием состава правонарушения.

Извещенный надлежащем образом о месте и времени судебного заседания Косарев в суд не явился, однако его неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности Соловьев доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что правонарушение является длящимся, окончено с момента передачи, то есть <//>, в связи с чем, истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Прокурор Коновалова Н.А. в судебном заседании просила жалобу не удовлетворять, поскольку правонарушение является продолжаемым.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы и другие материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела,<//> прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга совместно с УФСБ России по Свердловской области была проведена проверка по вопросу надлежащего использования и распоряжения федерального имущества ФГБОУ ВО « Уральский государственный горный университет», находящегося по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено, что ректор ФГБОУ ВО « Уральский государственный горный университет» Косарев. в нарушение положений ст. ст. 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации распорядился нежилым помещением, являющемся федеральной собственностью, без надлежаще оформленных документов, а именно передав для осуществления производственной деятельности ООО « <данные изъяты>» кафедру « Автоматики и компьютерной технологии»( далее АКТ), а также лабораторию указанной кафедры.

По данному факту <//> заместителем прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Варданяном А.А. в отношении Косарева вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<//> мировой судья рассмотрела дело об административном правонарушении и пришла к выводу о наличии в действиях Косарева состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем с постановлением мирового судьи нельзя согласиться в связи со следующим.

Ч. 1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Объективная сторона указанной нормы, заключается в активных действиях и проявляется в распоряжении объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти, что исключает возможность квалификации данного правонарушения в качестве длящегося.

Как следует из материалов дела, <//> между ФГБОУ ВО « Уральский государственный горный университет» и ООО « <данные изъяты>» было заключено соглашение о создании базовой лаборатории АКТ.

Согласно данного соглашения, базовая лаборатория АКТ пользуется закрепленными территориями и имуществом в соответствии с условиями соглашения, для достижения цели своей деятельности.

Из представленных материалов следует, что в вину Косареву вменено предоставление имущества. находящегося в федеральной собственности, без надлежаще оформленных документов.

Следовательно, датой совершения описанного выше административного правонарушения следует считать дату заключения указанного соглашения, то есть <//>.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.24 КоАП РФ, составляет три месяца. Таким образом, по настоящему делу этот срок начал течь 02.02. 2015 года и истек <//>.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от <//> не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ректора ФГБОУ ВО « Уральский государственный горный университет» Косарева прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения виновного к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца, и на момент рассмотрения настоящей жалобы, истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Соловьева М.С. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от <//>,, вынесенное в отношении Косарева Н. П., за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>- отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>