Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-47/2020 от 19.03.2020

№ 12-47/2020

УИД 13MS0025-01-2019-005108-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Саранск                                 15 мая 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Курышева И.Н., при секретаре судебного заседания Граблиной Е.Н.,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гуляева С.В., его защитника – адвоката Калинкина Д.Н., действующего на основании ордера от 14 мая 2020 г. №30,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Гуляева Сергея Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 04 декабря 2019 г. в отношении Гуляева С.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска от 4 декабря 2019 г. Гуляев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Гуляев С.В., не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, как незаконное, необоснованное. Указывает, что административного правонарушения он не совершал, при оформлении административного материала были допущены существенные процессуальные нарушения.

В судебном заседании Гуляев С.В. доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным.

Защитник Гуляева С.В. адвокат Калинкин Д.Н. в судебном заседании просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку при составлении административного материала допущено ряд процессуальных нарушений, кроме того, считает срок для обжалования постановления мирового судьи не пропущенным, его следует исчислять с момента получения Гуляевым С.В. копии постановления, то есть с 3 марта 2020 г., ранее Гуляев С.В. указанное постановление не получал, имеющееся в материалах дела письмо ФСП о направлений Гуляеву С.В. копии постановления не подтверждает факт направления последнему указанного постановления, так как отсутствует копия сопроводительного письма, конверт не содержит марок, дата отправки копии постановления указано в сопроводительном письме 4 декабря 2019 г., тогда как на конверте - 6 декабря 2019 г., в материалах дела не имеется подтверждения того, что извещение опускалось в почтовый ящик Гуляева С.В. по адресу: <адрес>, на конверте нет индекса отправителя и получателя, что не соответствует приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234. Гуляев С.В. не уклонялся от получения судебной корреспонденции, в его почтовом ящике не было извещений, кроме того, дома постоянно находится его жена, которая ежедневно проверяет почтовый ящик.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Согласно копии паспорта и данным, указанным в протоколе об административном правонарушении, Гуляев С.В. с 17 июня 2008 г. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, Гуляев С.В. извещался мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 4 декабря 2019 г., судебной повесткой, которая возвращена заказчику 29 ноября 2019 г. Федеральной почтовой службой по истечении срока хранения (л.д.20).

Копия постановления мирового судьи от 4 декабря 2019 г. направлена Гуляеву С.В. по месту его регистрации по адресу: <адрес>, заказным письмом, возвращенным в адрес мирового судьи 26 декабря 2019 г. по истечении срока хранения (л.д.28-32).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29.1 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 и 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Постановление от 4 декабря 2019 г. вступило в законную силу 10 января 2020 г., то есть по истечении десяти суток, с момента возвращения от Гуляева С.В. копии постановления в адрес судебного участка в связи с истечением срока хранения, что согласуется с вышеизложенной позицией.

В суд с жалобой на постановление Гуляев С.В. обратился лишь 12 марта 2020 г., то есть с пропуском, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, срока обжалования, не заявив ходатайства о его восстановлении.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, в том числе право на обжалование постановлений административного органа, установлены положениями КоАП РФ. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Межу тем, ходатайства о восстановлении пропущенного срока Гуляевым С.В. заявлено не было, о наличии уважительных причин его пропуска не указано, в связи с чем, судья приходит к выводу о возвращении жалобы без рассмотрения, так как указанное обстоятельство препятствует рассмотрению и разрешению жалобы по существу, законность и обоснованность вынесенного постановления не может быть проверена судьей по жалобе, поданной с нарушением срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

Следует отметить, что Гуляев С.В. не лишен возможности вновь обратиться в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле, в том числе право на обжалование постановлений, установлены положениями КоАП РФ. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доводы Гуляева С.В. и его защитника Калинкина Д.Н. о том, что письмо о направлении копии постановления мирового судьи от 4 декабря 2019 г. не соответствует требованиям приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», отклоняются судьей.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Копия обжалуемого постановления вынесена мировым судьей 4 декабря 2019 г., согласно сопроводительному письму направлена в адрес Гуляева С.В. 4 декабря 2019 г., принята к отправке Федеральной почтовой службой 6 декабря 2019 г., то есть в течение 3 дней с момента его вынесения.

Кроме того, на конверте указано: «Судебное», отправитель – «Судебный участок №2 Октябрьского района г.Саранска», получатель – «<адрес>», отправляемые документы - «с/у пост 5-1062/19», письму присвоен штрих-код ФСП.

Несмотря на отсутствие индекса отправителя и получателя, адреса отправителя, вышеуказанные данные позволяют идентифицировать письмо для его отправки и доставления получателем.

Доводы защитника не свидетельствуют о несоблюдении мировым судьей требований части 2 статьи 29.11 КоАП РФ.

Напротив, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации права Гуляева В.С. на обжалование постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить Гуляеву Сергею Владимировичу жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 04 декабря 2019 г. о привлечении Гуляева С.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения.

Настоящее определение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Определение судьи может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.Н. Курышева