Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3540/2018 ~ М-3803/2018 от 20.12.2018

Дело № 2а-3540/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2018 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Парамонова С.П.,

при секретаре судебного заседания – Крутских В.В.,

с участием в деле:

административного истца – Воробьева В. В.,

его представителя адвоката Амирова Р. В., действующего по ордеру от 20.12.2018 года №003352, удостоверение №694,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикуновой (Устимовой) А. В.,

второго административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Саранска административное дело по административному иску Воробьева В. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикуновой (Устимовой) А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления от 13.06.2018 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Воробьева В.В. и об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикуновой (Устимовой) А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления от 13.06.2018 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Воробьева В.В. и об обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование исковых требований указал, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикуновой (Устимовой) А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Воробьева В.В. Данное постановление принято в рамках исполнительного производства №46018/18/13015-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №0197304498 от 04.07.2018,выданного Пролетарским районный судом г. Саранска по делу №2-174/2018, предметом которого являлся порядок общения Воробьева В.В. со своими несовершеннолетними детьми. Истец полагает, что постановление о применении в отношении него названной меры принуждения вынесено незаконно.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 от 13 июня 2018 года незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец Воробьев В.В., его представитель Амиров Р.В. в судебном заседании, поддержали административный иск, настаивали на его удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикунова (Устимова) А.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела следует, что 05.07.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 46018/18/13015-ИП на основании исполнительного листа ФС №019730498 от 04.07.2018 года выданного Пролетарским районным судом г. Саранска по делу № 2-174/2018, в отношении должника Воробьева В. В., в пользу взыскателя ФИО1.

Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Судом установлено, что 13 июля 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО3 в связи с тем, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен с должника Воробьева В.В., взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что о постановлении о взыскании исполнительского сбора от 13.07.2018 Воробьеву В.В. стало известно еще в августе 2018 года, о чем свидетельствует заявление адресованное старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2, в котором просит провести проверку в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО3 по факту наложения на него штрафа в размере 5000 рублей по исполнительному производству №46018/18/13015.

Согласно части 4 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

Статья 122 указанного Закона, устанавливает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Такой же срок обжалования установлен и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, начало срока на обжалование постановлений о взыскании исполнительского сбора следует связывать с датой написания заявления старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г. Саранск УФССП России по Республике Мордовия ФИО2– 20.08.2018.

При подаче в суд административного искового заявления, административным истцом было заявлено о восстановлении пропущенного срока на обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку копия обжалуемого постановления им была получена 18.12.2018 и с этого момента, по его мнению, необходимо исчислять срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а так же невозможность восстановления такого срока, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Законных оснований для восстановления Воробьеву В.В. срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя судом не установлено. Поэтому срок не подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь статьями 174, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Воробьева В. В. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Чикуновой (Устимовой) А. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия о признании незаконным постановления от 13.06.2018 года о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Воробьева В.В. и об обязании устранить допущенное нарушение оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения жалобы в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Парамонов

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2018 года.