Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1469/2016 ~ М-713/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-1469/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2016 года

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю. В.,

при секретаре Шохиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаповалова АВ к МО РФ (департамент жилищного обеспечения) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, администрации г. Канска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Шаповалов А.В. обратился в суд с заявлением о признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 40,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что он на основании ордера №16 от 29.03.1999 года получил квартиру как военнослужащий, ордер№3 был выдан Иннокентьевской КЭЧ 29.03.1999 года. Квартира относилась к жилищному фонду Министерства обороны РФ и находилась на территории закрытого военного городка. В настоящее время в связи с реорганизацией правом оперативного управления имуществом Министерства обороны РФ обладает Департамент имущественных отношений МО РФ в лице ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011г. №1779-р военный городок №4 г. Канск исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. В настоящее время до передачи жилого фонда в муниципальную собственность, собственником жилого фонда является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, однако, им не разработан механизм передачи жилых помещений в собственность граждан. Так как в приватизации других жилых помещений истец не участвовал, и желает реализовать свое право на приватизацию жилой площади, нанимателем которой является, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № в <адрес>-12.

    Истец Шаповалов А.В. в судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что квартира является его единственным жильем, служебной она не является, просит признать его право на приватизацию.

В судебном заседании представитель истца Мощеев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истец получил квартиру в военном городке как военнослужащий, проживал там с семьей. В настоящее время семья проживает по другому месту жительства. Спорную квартиру истец не может приватизировать, так как в течение длительного времени ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ни МО РФ не согласовали порядок приватизации жилого фонда, бывшего военного городка №. До настоящего времени жилой фонд, расположенный в <адрес>, не передан на баланс администрации г. Канска. Участия в приватизации не принимал, на другое постоянное место жительства не выезжал, долгов по квартирной плате не имеет. Истец не может реализовать свое право на участие в приватизации жилья, поэтому просит в судебном порядке признать за ним право собственности в порядке приватизации на спорную квартиру.

Представители ответчиков ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, администрации города Канска, Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» предоставило письменный отзыв на исковое заявление, в котором не согласны с требованиями, так как истец не обращался с заявлением о приватизации квартиры непосредственно к ним. Полномочия по рассмотрению вопроса о предоставлении жилья военнослужащим возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ. Приватизировать жилые помещения могут только военнослужащие, которые заключили контракт с 1998 года, помещение является служебным, поэтому приватизации не подлежит.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», направили письменный отзыв, просили об отказе в удовлетворении требований, так как помещение, о приватизации которого просит истец, включено в разряд специализированных. Военнослужащий не состоит на учете в качестве нуждающегося.

Третьи лица Шаповалова М.Ю., Шаповалов И.А. в судебном заседании согласны с исковыми требованиями, суду пояснили, что они на момент, когда истцу давалась квартира, жили совместно, в настоящее время Шаповалов И.А. живет в г. Красноярске, Шаповалова М.Ю. в доме по <адрес>. На участие в приватизации не претендуют.

Изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, третьих лиц, оценив доказательства в совокупности, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения государственным и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственным ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната, поскольку по смыслу ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как неоднократно указывал Верховный суд РФ, если по каким-то причинам жилая площадь не принимается в муниципальную собственность соответствующими органами местного самоуправления, то это не должно препятствовать гражданину в осуществлении своего права на приватизацию жилья.

То обстоятельство, что истец Шаповалов А.В. в настоящее время фактически проживает по договору социального найма в квартире по адресу: <адрес> силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» и приобрел право собственности на данную квартиру в военном городке, который утратил статус закрытого на основании распоряжения Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №-р, по адресу: <адрес> подтверждается:

- выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, согласно которой истец зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что сведения по квартире по адресу: <адрес> зарегистрированных правах на нее в реестре не имеется (л.д. 15)

- сообщением департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, согласно которому балансодержателем жилого дома по адресу: <адрес> является ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. В связи с тем, что Минобороны России не наделено полномочиями на заключение договоров по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение данного вопроса может быть принято в рамках гражданского судопроизводства (л.д. 29).

В суде также установлено, что истец Шаповалов А.В. участия в приватизации иного жилого помещения не принимал. Получила данную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: супругу Марину Юрьевну и сына Ивана, 1995 г. рождения (л.д. 10). На ордере указано, что он является служебным.

Жилой фонд по адресу <адрес> исключен из числа закрытых военных городков, что подтверждается распоряжением Правительства РФ 11 октября 2011г. №1779-р.

По смыслу Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако, по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст.35 Конституции РФ и ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обеспечивает возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГг., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан не может, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В списке служебных квартир 4 военного городка <адрес> отсутствует, следовательно, признать ее служебной нельзя.

Суд с учетом, вышеизложенного, считает, что в силу ст.12 ГК РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует признать за Шаповаловым А.В. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, поскольку ответчики, возлагая друг на друга обязанности по распоряжению жилым фондом в отношении <адрес>-12, уклоняются от заключения договора приватизации в другом порядке, кроме судебного, истец лишен возможности осуществить свое право на приватизацию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шаповаловым АВ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру) общей площадью 40,9 кв.м,, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья Глущенко Ю. В.