Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2659/2022 (2-12711/2021;) ~ М-9225/2021 от 29.09.2021

Дело № 2-2659/2022

УИД № 24RS0048-01-2021-014943-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года                                                                   г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кячев Д.А. к ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Кячев Д.А. обратился в суд с иском, с учётом письменных дополнений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56 т.1), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62 т.1), к ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, в котором просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия перевозки на спецтранспорте в размере 600 000 рублей.

    Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он доставлялся в Железнодорожный районный суд г.Красноярска в спец. автомобилях, которые представляют собой железную будку с расположенными внутри лавочками. Места для сидения являются потенциально опасными для жизни человека, поскольку не оборудованы ремнями безопасности. Более того, водитель спец. автомобиля не имеет права осуществлять перевозку такого количества человек, поскольку не является обладателем специальной категории водительского удостоверения. Во время передвижения и длительной стоянки не было возможности посещать туалет, приходилось терпеть. В спец. автомобилях дверь разделяющая конвой от перевозимых лиц закрывается на два замка, что приводит к трудностям незамедлительного реагирования в случае чрезвычайной ситуации, нет отдельных мест для некурящих, два раза перевозился в автомобилях УАЗ и помещался в «стакан», где содержится один человек без возможности пошевелиться, в результате чего затекают и немеют руки и ноги. В результате приведенных условий перевозки Кячев Д.А. испытывал унижение человеческого достоинства, претерпевал глубокие страдания, что наложило отпечаток на его психике.

    Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечено - МВД России; в качестве третьего лица, не заявляющего состоятельных требований, привлечено МУ МВД России «Красноярское».

    Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению искового заявления Кячев Д.А. в порядке административного судопроизводства.

    Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено – МУ МВД России «Красноярское».

    Административный истец Кячев Д.А. в судебном заседании, проведённом посредством видеконференц-связи, требования поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что в спец. транспорте отсутствуют поручни, крючки и коробочки, куда можно положить документы. Перевозка осуществляется с нарушением ФЗ «О безопасности дорожного движения». Также должны были соблюдаться высота транспортного средства, достаточность освещенности, проветриваемости, температуры, не было обеспечения водой и горячим питанием. На автомобиле УАЗ его перевозили 4 раза, где он находился в «коробочке».

    Представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее подставлял возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д.28-31 т.1).

    В судебное заседание представитель административного ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлял отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.25 т.1, 68 т.2).

    Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

    Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

    При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

    В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, предусмотрены законодательством уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, конвоирование к местам проведения следственных действий или судебных заседаний.

Данные меры осуществляются посредством принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.

Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.

В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с указанным Наставлением (п. п. 207 и 210) на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.

    Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирование Кячев Д.А. в Железнодорожный районный суд г. Красноярска из ФКУСИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю и обратно осуществлялось ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» на спецавтомобилях типа «АЗ».

Согласно представленной информации командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» конвоирование Кячев Д.А. осуществлялось:

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле УАЗ государственный регистрационный знак А 0199, длительность поездки составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда, с территории утром составило 1 час 05 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 15 минут), вечером 40 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0382, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 25 минут, обратно 10 минут, время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 50 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 1890, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 15 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 40 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 35 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 0072, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 45 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 40 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 3106, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 30 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 50 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле УАЗ государственный регистрационный знак А 3360, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 15 минут, обратно 25 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 20 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 35 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 3106, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 2 час 20 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 55 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 2502, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 20 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 15 минут), вечером 35 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 1890, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 15 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 35 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 20 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле УАЗ государственный регистрационный знак А 3360, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 30 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 50 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0182, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 25 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 30 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0068, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 35 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 55 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле КАМАЗ 4308 государственный регистрационный знак А 0079, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 40 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 25 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 60 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле КАМАЗ 4308 государственный регистрационный знак А 0114, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 25 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0080, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 25 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 10 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 5 минут), вечером 1 час 5 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле КАМАЗ 4308 государственный регистрационный знак А 0396, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 55 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 15 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 10 минут), вечером 1 час 10 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле УАЗ государственный регистрационный знак А 0199, с учетом определенного маршрута, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 до суда составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию    ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 40 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 25 минут), вечером 1 час 20 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле КАМАЗ 4308 государственный регистрационный знак А 0114, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 5 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и     выезда с территории, утром составило 1 час 10 минут, вечером 60 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0077, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 55 минут, вечером 1 час 10 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0078, дельность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 5 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 35 минут, вечером 25 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0080, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 35 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 45 минут, вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0182, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 5 минут, обратно 50 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 выезда с территории, утром составило 60 минут, вечером 25 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3302 государственный регистрационный знак А 3106, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 20 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 10 минут, вечером 15 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0077, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 5 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 45 минут, вечером 30 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0182, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 15 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 45 минут, вечером 50 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0077, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 15 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 20 минут, вечером 40 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0182, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 45 минут, вечером 55 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0061, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 15 минут, обратно 7 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 1 час 10 минут, вечером 40 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0077, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 10 минут, обратно 10 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 60 минут, вечером 45 минут;

- ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле ГАЗ 3309 государственный регистрационный знак А 0382, длительность поездки из ФКУ СИЗО-1 в суд составила 5 минут, обратно 5 минут. Время, с момента заезда спецавтомобиля на территорию ФКУ СИЗО-1 и выезда с территории, утром составило 55 минут (при этом, после погрузки подозреваемых и обвиняемых, спецавтомобиль с территории ФКУ СИЗО-1 выехал через 45 минут), вечером 20 минут (л.д.105-110 т.1, л.д. 181-243 т.1, л.д.1-31 т.2).

Из представленной информации видно, что продолжительность поездок составляла от 5 до 55 минут, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой.

В обоснование своих исковых требований Кячев Д.А. указывает о нахождении его в автомобиле на территории ФКУ СИЗО-1 более часа, что нарушало его права, поскольку лишало его удовлетворения естественных потребностей.

Из представленной информации командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» видно, что время нахождения спецавтомобилей на территории ФКУ СИЗО-1 составляло в среднем полтора часа, ДД.ММ.ГГГГ составило 2 часа 20 мин., при этом суд принимает во внимание, что это общее время нахождения на территории с момента заезда спецавтомобилей до момента выезда, кроме того, из представленной информации следует, что после погрузки подозреваемых и обвиняемых спецавтомобиль выезжал с территории ФКУ СИЗО-1 в среднем через 25 минут, ДД.ММ.ГГГГ через 1час 20минут, в некоторых случаях через 1 час.

Из представленной информации ФКУ СИЗО-1 видно, что подозреваемые и обвиняемые на период оформления учетных документов размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток, все камеры сборного отделения оборудованы столами, скамейками, раковиной с водой, бачком для питьевой воды, вентиляцией, освещением, розетками, санузлом (л.д. 103 т.1)

В соответствии с Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, при необходимости каждые 100км. или 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категории конвоируемых... могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут... для отправления естественных надобностей. Как видно из материалов административного дела, таких просьб от Кячев Д.А. не поступало.

Из пояснений свидетеля - командира взвода ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 следует, что с учетом незначительного расстояния между Железнодорожным районным судом г. Краснояска и ФКУ СИЗО-1, нахождения подозреваемых и обвиняемых до поездки в камерах сборного отделения ФКУ СИЗО-1, необходимости предоставлять возможность посещения туалета в пути не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (отсутствие доступа к санузлу, воде) прав административного истца не нарушали, поскольку до погрузки в спецавтомобиль Кячев Д.А. находился в камерах сборного отделения ФКУ СИЗО-1, которые оборудованы всем необходимым для удовлетворения естественных потребностей, время поездки, даже с учетом самого длительного нахождения Кячев Д.А. в спецавтомобиле после погрузки, не превышало 3-4 часов, для которого Наставлением регламентирована остановка для удовлетворения естественных потребностей, после доставления в суд, Кячев Д.А. также имел возможность по требованию получить воду, посетить санузел.

Разрешая требования административного истца о несоответствии перевозки принципам гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, сопровождение перевозки действиями, причиняющими физические или нравственные страдания подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, суд приходит к следующему.

Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования".

Согласно Правилам стандартизации в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления, а также системой освещения.

На основании пункта 167 приказа Минюста Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп "Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальный автомобиль определяется в зависимости от грузоподъемности специального автомобиля, соответствует установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и Санитарным правилам.

Из руководства по эксплуатации автомобиля УАЗ 396221 (АЗ) и УАЗ 396222 (АДЧ) следует, что УАЗ 396221 (АЗ) – автозак, с кузовом вагонного типа, разделенным на двухместную кабину, отсек для перевозки задержанных, помещение для конвоя и вспомогательный отсек. Автомобили оборудованы освещением в одиночных камерах/ отсеке для задержанных и в помещении конвоя/рабочем салоне, принудительной вентиляцией. Рабочий салон оборудован четырьмя одиночными камерами (три по левому борту и одна по правому), решетками вентиляции воздуха с возможность регулирования, дополнительной вентиляционной установкой в охладителем воздуха, расположенной в задней части крыши салона автомобиля, подача воздуха в которой регулируется поворотом крышки воздухораспределителя (л.д.45-50 т.2).

Из представленных фотографий общего вида и отсеков спецавтомобиля марки УАЗ государственный регистрационный знак А3360, видно, что одиночные камеры имеют высоту 129 см. ширину 55 см. глубину 65 см., сиденья имеют ширину 42 см. глубину 35 см. Из фотографий общего вида и отсеков спецавтомобиля марки УАЗ государственный регистрационный знак А0199, видно, что одиночные камеры имеют высоту 129 см. ширину 66 см. глубину 55 см., сиденья имеют ширину 42 см. глубину 37 см., указанные характеристики обеспечивают достаточность места для передвижения в сидячем положении (л.д.83-97 т.2).

Из руководства по эксплуатации автомобиля КАМАЗ 4308-АЗ, следует, что спецавтомобиль представляет собой кузов-фургон, установленный на шасси автомобиля закреплённый к раме шасси стремянками и болтами. Кузов-фургон закрытого типа (п. 2.21). Автомобиль имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-7250х2525х3115; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-4814х2406х1637, общее количество мест для сидения -33, из них в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту -13, в общей камере по правому борту - 13. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель. В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции. Система отопления включает в себя отопитель воздушный дизельный Планар-4ДМ-24 (п.2.3.2). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона (п.2.3.3). Электрооборудование спец автомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL7 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.51-55 т.2).

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3309 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-6578х2522х3090; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-3814х2406х1637, общее количество мест для сидения – 24, из них в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту -9, в общей камере по правому борту - 9. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель (п.2.2.1). В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции (п. 1.3.1). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL10 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Отопление обеспечено отопителем воздушным дизельным Планар-4ДМ-24. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.56-59 т.2).

Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3302 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-5151х2055х2835; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-2814х1940х1637, общее количество мест для сидения – 12, из них в одиночной камере -3. В общей камере - 4. Система отопления предназначена для поддержания оптимальной температуры в кузове-фургоне спецавтомобиля и состоит из отопителя заднего автомобиля-фургона ГАЗ-2217 (Соболь) ОС-4Р-У2-12-02 (п.2.3.2). Система вентиляции предназначена для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне, комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами на крыше в одиночных камерах; принудительная вентиляция осуществляется приточным и вытяжным вентилятором, расположенным на крыше кузова-фургона (п.2.3.3). Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL7 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.60-63 т.2).

Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключенных под стражу, не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа транспортного средства выдается в соответствии с правилами по сертификации. В соответствии с правилами сертификации, помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, предъявляются специальные технические требования (Правила стандартизации ПР 78.01.0024-2010"Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Как следует из ответа врио заместителя начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», при выпуске на линию и приемке по возвращению с линии транспортных средств механиками АТХ ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю» в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2021 №9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» проверяется их исправность. Методы проверки приведённых параметров регламентированы ГОСТом 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности эксплуатации и методы проверки». Дополнительно механики АТХ ФКУ при выпуске на линию и приемке по возвращению с линии транспортных средств, предназначенных для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении, проводят проверку технического состояния систем отопления, вентиляции и освещения, исправность которых проверяется органолептически, посредством приведения в действие и наблюдения функционирования (л.д.66-67).

Судом установлено, что конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, отсеков для сумок, коробок для документов в камерах спецавтомобилей. При этом, камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула, через вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах.

Обстоятельства размещения Кячев Д.А. в камерах спецавтомобилей и общее количество размещенных с ним подозреваемых и обвиняемых, подтверждается записями соответствующих путевых журналов (л.д. 181-243 т.1), письменными пояснениями ответчика. Перевозка сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, подозреваемых и обвиняемых в оспариваемый период не установлено.

В дни перевозки административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление, - были в исправном состоянии, что подтверждается отметками в путевых листах. Спецавтомобили, имеющие технические неисправности, на маршруты конвоирования не выпускаются.

Довод административного истца о нарушении его прав вследствие нарушения ПДД, в связи с отсутствием ремней безопасности, суд отклоняет, поскольку в силу п.2.1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Таким образом, данное правило касается транспортных средств, оборудованных ремнями безопасности, вместе с тем, как установлено судом, конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности.

Довод административного истца о нарушении его прав размерами одиночной камеры в спецавтомобиле УАЗ суд находит необоснованным, как видно из материалов дела, размеры камер регламентированы технической документацией, сведений о переоборудовании (уменьшении данного размера) спецавтомобилей в ходе рассмотрения дела не представлено, размеры одиночных камер соответствуют Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования".

Кроме того, судом установлено, что высота транспортных средств прав административного истца не нарушает и не может являться основанием признания условий перевозки ненадлежащими, поскольку спецавтомобиль предназначен для перевозки только сидящих людей, высота транспортных средств является достаточной для перевозки сидящих людей.

Компактное размещение пассажиров внутри специальных транспортных средств, вопреки доводам истца, обусловлено требованиями безопасности движения и особенностями конструкции автомобиля.

Предположение административного истца о наличии угрозы безопасности жизни в связи с наличием двух замков на двери камеры спецавтомобиля, суд отклоняет, поскольку специальное оборудование указанных аавтомобилей напротив продиктовано обеспечением безопасности, а не с целью причинить вред пассажирам.

Конвоирование Кячев Д.А. в специальном автомобиле осуществлялось в пределах населенного пункта, с соблюдением правил дорожного движения, о чем свидетельствует справки ФИС ГИБДД-М об административных правонарушениях, согласно которым, в дни конвоирования Кячев Д.А. нарушений ПДД не зафиксировано(л.д.39-44), что, вопреки доводам административного истца, обеспечило безопасную перевозку конвоируемых лиц. При этом довод административного истца о фактах участия автомобилей конвоя в ДТП в г. Норильске и г. Дивногорске, основанием для взыскания компенсации за ненадлежащие условия перевозки истца, не является.

Довод административного истца о нарушении его прав отсутствием в спецавтомобиле мест для некурящих, не может рассматриваться как нарушение ответчиком прав истца, поскольку норм, предусматривающих раздельное конвоирование курящих и некурящих, действующее законодательство не содержит, кроме того, курение внутри спецавтомобилей не предусмотрено, в связи с чем, такие условия перевозки создаются самими подозреваемыми и обвиняемыми, а не вследствие нарушений, допущенных ответчиком.

Обеспечение подозреваемых и обвиняемых горячим питанием и водой при конвоировании подозреваемых и обвиняемых для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, нормами действующего законодательства не предусмотрено, такая обязанность на сотрудников конвоя не возложена.

Таким образом, условия перевозки истца в специальном автомобиле соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям о защите прав человека и основных свобод, законодательству Российской Федерации. Перемещение подозреваемых, обвиняемых в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами. Изложенные истцом обстоятельства не могут свидетельствовать о нарушении прав подозреваемых и обвиняемых.

Согласно представленной информации в адрес ОБ ОКПО поступило одно обращение Кячев Д.А. о предоставлении информации о его конвоировании в суды г.Красноярска, ИВС (вх. ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.32-35 т.2). Из представленных копий путевых журналов видно, что каких-либо замечаний и жалоб от Кячев Д.А. к сотрудникам караула по конвоированию во время приема для конвоирования, в пути следования, сдаче в учреждение в распоряжение которых следовал осужденный, не поступало.

Довод административного истца об отсутствии права водителей спецавтомобилей на осуществление перевозки, поскольку не являются обладателями специальной категории водительского удостоверения, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, а именно сотрудники, замещающие должность полицейского (водителя) ОБ ОКПО, осуществляющие перевозку имели водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (АВСD), с учетом количества перевозимых лиц, марки автомобиля, допускались к управлению соответствующим транспортным средством. Кроме того, указанные сотрудники периодически экзаменуются на знание Правил дородного движения (л.д.33-34, 122-113 т.1).

Вследствие изложенного, административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению в период его этапирования специальным автотранспортом.

Доводы Кячев Д.А. о том, что условия перевозки являлись бесчеловечными и причинили ему глубокие страдания, не подтверждаются представленными материалами.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Кячев Д.А. отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Кячев Д.А. к ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                А.А. Худик