Решение по делу № 12-12/2016 от 09.03.2016

    Мировой судья

    Помулева Н.А.

    Р Е Ш Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    26 апреля 2016г.                                                                                  г.Нерчинск

    Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Васильева Л.Д.

    При ведении протокола судебного заседания, секретарём судебного заседания Ванчуговой А.А.

    С участием:

    Заявителя Макарова С.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании

    административное дело № 12- 12 по жалобе Макарова С.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского района Забайкальского края от 25 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении в отношении Макарова С.В. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ

    У с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 56 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 25 февраля 2016г. Макаров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Как указано в постановлении , правонарушение, за совершение которого Макаров С.В. привлечён к административной ответственности совершено при следующих обстоятельствах: 09.02.2016г. в 15 часов 20 минут на ул. Первмайская,111 «А» в нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ Макаров С.В. управлял транспортным средством, будучи лишенным прав управления.

Не согласившись с названным постановлением, Макаров С.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление как незаконное.

    Жалоба рассмотрена по существу с участием Макарова С.В.

    Поддерживая доводы по существу жалобы Макаров С.В. просил суд отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с тем, что постановлением этого же мирового судьи от 18 февраля 2016г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, а именно за то, что 09 февраля 2016г. около 15 часов 10 минут на ул. Первомайская,171 «а» в нарушение п.п.2.5 ПДД РФ управлял транспортным средством, оставил место ДТП, участником которого он являлся. По одним и тем же обстоятельствам в отношении него было составлено два протокола по ч.2 ст.12.7 и по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ с разницей во времени и с разницей в указанных номерах домов. Он не мог быть в одно и то же время в разных местах. Это событие одного дня и одного времени. Просит обратить внимание, что доказательства одни и те же, а именно схема ДТП, его объяснение и объяснения очевидцев. Второе наказание 25 февраля 2016г. ему назначили уже не законно, т.к. его уже лишили прав управления, а это более строгое наказание, чем назначенный штраф. Кроме того он не знал, что по постановлению мирового судьи Шилкинского района от 03 июня 2015г. он был лишен прав. Узнал об этом от сотрудников ГИБДД после ДТП. Сейчас он это постановление так же обжалует. Но это обстоятельства не препятствует рассмотрению его жалобы на постановление от 25 февраля 2016г. Настаивает на удовлетворении жалобы и прекращении производства по делу, поскольку два наказания назначить не имели права.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Макарова С.В., исследовав материалы дела, письменные доказательства, которые были представлены Макаровым С.В. в приложении к жалобе, суд находит, что имеются основания для отмены постановления мирового судьи и удовлетворению жалобы.

Вывод суда основан на следующем.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела установлено, что 09 февраля 2016г. около 15 часов Макаров С.В. на автомашине Toyota Mark II (Тойота Марк 2) государственный регистрационный знак № двигаясь по ул. Первомайская в г. Нерчинск в районе дома 171 «А» совершил столкновение с автомашиной УАЗ стоявшей на стоянке кафе «Уютное». Макаров С.В. оставил место ДТП, кроме того Макаров С.В. управлял транспортным средством, будучи лишенным прав управления.

    Согласно Правил дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10 1993г. № 1090 «"Дорожно-транспортное происшествие" - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Обязанности водителя установлены п.2.5 Правил дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, предусматривающие в случае совершения дорожно-транспортного происшествия, сообщение водителем о случившемся в милицию ( полицию) и ожидание прибытия сотрудников милиции ( полиции).

Согласно п.1.2 Правил дорожного движения «водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Поскольку Макаров С.В. лишен права управления транспортными средствами, то управление им автомобилем было не правомерным.

Оснований для иного вывода у суда не имеется т.к. постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края не отменено. В материалах дела имеется постановление с отметкой о вступлении его в законную силу 04 июля 2015г. (л.д.6-7).

Таким образом, установлено, что 09 февраля 2016г. Макаров С.В. совершил действие, направленное на один предмет правонарушения – область дорожного движения: Макаров С.В. будучи лишенным права управления транспортными средствами, оставил место ДТП, участником которого он являлся.

Вменяемое правонарушение по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и правонарушение по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ образовано одним фактическим обстоятельством и вытекает из одного действия – управление транспортным средством водителем, лишенным права управления.

Установлено, что Макаров С.В. совершил деяние, выразившееся в нарушении правил дорожного движения, за которое предусмотрена ответственность двумя нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ч.2 ст.12.27 КоАП РФ).

18 февраля 2016г. и.о. мирового судьи судебного участка № 56 в отношении Макарова С.В. было рассмотрено дело об административном правонарушении № 5-82/2016г. Макаров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год (л.д. 19-20).

Названное постановление Макаровым С.В. обжаловано не было и вступило в законную силу.

25 февраля 2016г. и.о. мирового судьи судебного участка № 56 в отношении Макарова С.В. было рассмотрено дело об административном правонарушении № 5-83/2016г. Макаров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей (л.д.14).

При исследовании названных постановлений, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, материалов дела, в их совокупности, бесспорно установлено, что в одном действии Макарова С.В. содержатся составы административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

Имеет место наличие совокупности административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ и ч.2 ст.12.7 КоАП РФ: Макаров С.В. будучи лишенным прав управления в нарушение п.п.2.1.1 ПДД управляя транспортным средством совершил ДТП и в нарушение п.п.2.5 ПДД РФ оставил место ДТП, участником которого он являлся.

В соответствии с ч.2 ст.4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

На основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № 56 от 18 февраля 2016г. Макарову С.В. по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год. Обжалуемым Макаровым С.В. постановлением он так же и.о. мирового судьи судебного участка № 56 от 25 февраля 2016г. признан виновным по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии со ст.3.2 КоАП РФ более строгим наказанием является лишение специального права, предоставленного физическому лицу.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий ( бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В нарушение указанной нормы 25 февраля 2016г. Макаров С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах, жалоба Макарова С.В. подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с ч.1 п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Суд принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

        Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Нерчинского судебного района Забайкальского края от 25 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении в отношении Макарова С.В. по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Жалобу Макарова С.В. удовлетворить.

Судья-

Мотивированное решение в соответствии с ч.3 ст. 4.8 КоАП РФ, ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 29 апреля 2016г.