Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-772/2013 (2-5554/2012;) ~ М-6002/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-772/16-2013 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2013 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Канунниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкай <данные изъяты>, Старосельцева <данные изъяты>, Федяева <данные изъяты>, Ефанкиной <данные изъяты>, Бартенева <данные изъяты> к Министерству обороны РФ о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Черкай Т.Д., Старосельцев Н.В., Федяев И.Ф., Ефанкина К.Ф., Бартенев С.П. обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обязывании поставить земельный участок на кадастровый учет, мотивируя заявленные требования тем, что их одноэтажный четырехквартирный жилой дом расположен по адресу: <адрес>, собственниками которого являются: квартиры № - Бартенев С.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер в реестре нотариуса ФИО8 - 286, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 46-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> - Ефанкина К.Ф. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Курском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, внесено в книгу под № инвентарное дело №; квартиры № - Федяев И.Ф. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Курском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, внесено в книгу под № инвентарное дело №; квартиры № - Старосельцев Н.В. на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Курском городском бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ внесено в книгу под № инвентарное дело №, Черкай Т.Д. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер в реестре нотариуса ФИО8 1-586. В соответствии с решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании распоряжения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> числе других домов по этой же улице был принят на баланс Курского производственного управления жилищного хозяйства от Курской КЭЧ района Московского военного округа Минобороны СССР. Однако, земельный участок площадью 5,61 га, из них 1,23 га по <адрес> городка №, находящийся во временном пользовании Курской КЭЧ района Министерства обороны РФ на основании государственного акта на право пользование землей в соответствии с решением Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Министерством обороны РФ не передан администрации муниципального образования «<адрес>». То есть до настоящего времени земельный участок с кадастровым №, площадью 850 кв. м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для нужд Курского гарнизона расположенный по адресу: <адрес> находится в государственной собственности. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам публичных слушаний утвержден проект межевания земельного участка, используемого для эксплуатации их многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Для оформления в собственность земельного участка необходимо провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым № и постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> базе данных ГКН отсутствуют, а в устном порядке им было разъяснено, что только собственник - МО РФ вправе дать разрешение на постановку на кадастровый учет данного земельного участка. В связи, с чем для проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> они (жильцы дома) и руководство ФГУП «Южное аэрогеодезическое предприятие» Курский филиал (Курскгеодезия) неоднократно обращались к руководителю ФГУ Курской КЭЧ МВО. На их обращение руководитель ФГУ Курской КЭЧ МВО ДД.ММ.ГГГГ дало им ответ, что в адрес МКЭУ МО РФ повторно направлялось письмо для согласования этого вопроса. В дальнейшем (ДД.ММ.ГГГГ) по этому поводу они обратились к Министру обороны РФ (ценное письмо с их обращением вручено представителю Минобороны по доверенности Алексеевой ДД.ММ.ГГГГ). Однако по настоящее время нет никакого ответа со стороны вышеуказанных органов МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Южное аэрогеодезическое предприятие» Курский филиал (Курскгеодезия) изготовило межевой план для образования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> путём раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. С целью постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> они обратились в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ своим решением № в лице ведущего инженера ФИО9 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> отказал им в постановке на кадастровый учет их земельного участка по причине того, что отсутствует письменное согласие землевладельцев исходного земельного участка с кадастровым №, то есть МО РФ на образование из него земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. Исходя из принципа земельного законодательства отраженного в ст. 1 ЗК РФ единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно, которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено ФЗ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании изложенного просили признать за ними Бартеневым С.П., Ефанкиной К.Ф., Федяевым И.Ф., Старосельцевым Н.В., Черкай Т.Д. право собственности на земельный участок, площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, используемый для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители истца Бартенева С.П. по устному ходатайству Бартенева Т.В., по доверенности Тишкин А.В., истец Старосельцев Н.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Просили признать за Бартеневым С.П., Старосельцевым Н.В. право собственности на земельный участок, площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, используемый для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Истцы Черкай Т.Д., Федяев И.Ф., Ефанкина К.Ф., Бартенев С.П. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается подписями истцов Федяева И.Ф., Ефанкиной К.Ф. в почтовых уведомлениях, возвращенных в адрес суда. Представили в суд заявления, в которых указали, что свои исковые требования к Министерству обороны, Кадастровой палате поддерживают в полном объеме. Просили их исковое заявление рассмотреть без их присутствия. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов Черкай Т.Д., Федяева И.Ф., Ефанкиной К.Ф., Бартенева С.П.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, путем отправления телеграммы. Телеграмма вручена уполномоченному на получение телеграмм Юрченко. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика Министерства обороны РФ.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. Представил в суд ходатайство, в котором указал, что в адрес суда было направлено пояснение № от ДД.ММ.ГГГГ. Другими сведениями филиал не располагает. В связи с отсутствием возможности явиться для участия в рассмотрении указанного дела просил рассмотреть дело без участия представителя. Ранее представил пояснения по делу, в которых указал, что целью деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> является осуществление на территории <адрес> полномочий по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости и обеспечению ведения государственного учета объектов капитального строительства. Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости. Регистрация права собственности к функциям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> не относится. Функции по регистрации права на территории <адрес> осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Учитывая вышеизложенное, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> посчитал, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> привлечен в качестве ответчика необоснованно и просил суд исключить филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> из числа ответчиков. В государственном кадастре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержатся следующие сведения о земельном участке с кадастровым номером № статус - ранее учтенный; дата постановки на учет - ДД.ММ.ГГГГ; границы - установлены; местоположение - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для нужд Курского гарнизона; площадь – 56 100 кв. м. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, представлен на праве постоянного (бессрочного) пользования КЭЧ <адрес>. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости. Статьей 16 Закона о кадастре установлено, что постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов. Следовательно, какие-либо действия по государственному кадастровому учету носят заявительный характер и осуществляются на основании поступившего заявления, с приложением необходимых документов. Статьей 22 Закона о кадастре установлен перечень необходимых для кадастрового учета документов. При таких обстоятельствах истцам в соответствии со ст. ст. 20-22 Закона о кадастре необходимо обратиться с заявлением в орган кадастрового учета. На основании вышеизложенного просили отказать в удовлетворении заявленных требований в части обязания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Перевести филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> из числа ответчиков в третьи лица. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес>в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ранее представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истцам на праве собственности принадлежат квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. На основании п. 1 ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5 ст. 16 Закона). С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу прямого указания закона. В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него. В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗ. С учетом положений данной нормы права, предметом гражданско-правовых отношений может выступать земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект межевания территории (земельного участка), используемого для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 850 кв. м. Однако, согласно уведомлению ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном земельном участке в базе данных ГКН отсутствуют. Таким образом, для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, необходимо провести государственный кадастровый учет спорного земельного участка. На основании изложенного и, исходя из выше названных норм права, после проведения государственного кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 850 кв. м. истцы будут являться собственниками данного земельного участка, в силу закона. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица Администрации <адрес> в лице Земельного комитета <адрес>.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица Управления Росреестра по <адрес>.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей истца, истца, суд приходит к выводу, что исковые требования Черкай Т.Д., Старосельцева Н.В., Федяева И.Ф., Ефанкиной К.Ф., Бартенева С.П. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом 1 Курской государственной нотариальной конторы на основании завещания, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ наследником указанного в завещании имущества ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ являются Черкай Т.Д. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из 2/3 долей трехкомнатной приватизированной квартиры №, расположенной в <адрес> жилой шлакоблочной и принадлежащих умершей ФИО12 на основании договора приватизации Агентства по приватизации жилья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Согласно государственному акту на право пользования землей серии А-I № от ДД.ММ.ГГГГ государственный акт выдан КЭЧ <адрес> в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 5,61 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставляется для нужд Курского гарнизона. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № (л.д. 40-43).

В соответствии с договором на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> и ФИО12, Старосельцев Н.В. заключили настоящий договор о нижеследующем: Администрация <адрес> передает в собственность гражданам на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а граждане приобрели квартиру, состоящую из трех комнат по адресу: <адрес> (л.д. 44).

В соответствии с договором на приватизацию квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> и Федяев И.Ф. заключили настоящий договор о нижеследующем: Администрация <адрес> передает в собственность Федяеву И.Ф. на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а Федяев И.Ф. приобрел квартиру, состоящую из двух комнат по адресу: <адрес> (л.д. 45).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Городской Совет народных депутатов и Ефанкина К.Ф. заключили настоящий договор о нижеследующем: Городской Совет передал в собственность, а Ефанкина К.Ф. приобрела квартиру, состоящую из одной комнаты по адресу: <адрес> (л.д. 46).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 46-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Бартеневу С.П. на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> дивизии, <адрес> (л.д. 47).

В силу свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Курского городского нотариального округа <адрес> ФИО8 на основании ст. 1142 ГК РФ наследником указанного в настоящем свидетельстве имущества ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ является сын умершего Бартенев С.П. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: приватизированной двухкомнатной № по данным выписки из ЕГРОГД от ДД.ММ.ГГГГ по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной в <адрес>; принадлежащей умершему - ФИО13 на праве собственности на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48).

Согласно сообщению ФГКЭУ Курская КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника МКЭУ (т) согласно распоряжения Исполнительного <адрес>, Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) и решения Исполнительного <адрес>, Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) жилой фонд, состоящий на балансе Курской КЭЧ района, расположенный по адресу: <адрес> дивизии городок № был передан на баланс местных Советов. На основании решения Исполнительного комитета Курского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право пользования землей, выше указанный земельный участок был закреплен за Курской КЭЧ района. В ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России обратился директор КФ (Курскгеодезия), с просьбой разрешить проведение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> городок №. На основании выше изложенного просил согласовать передачу земельного участка в муниципальную собственность <адрес> и выдать ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России распоряжение о передачи земельного участка (л.д. 30).

В соответствии с сообщением ФГКЭУ Курская КЭЧ района № от ДД.ММ.ГГГГ Бартеневу С.П. сообщено, что для разрешения на проведение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ФГКЭУ «Курская КЭЧ района» Минобороны России повторно направила письмо для согласования с МКЭУ (т). При поступлении в адрес КЭЧ документа, разрешающего проведение кадастровых работ, он будет направлен в адрес истца (л.д. 32).

На основании Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов межевания территорий (земельных участков) постановлено утвердить проекты межевания территорий (земельных участков), используемых для эксплуатации многоквартирных домов, согласно приложению. В приложении значится адрес: <адрес>, площадь земельного участка 0,0850 га (л.д. 33).

Согласно уведомлению об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> уведомляет, что запрашиваемые сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> базе данных ГКН отсутствуют (л.д. 25).

В соответствии с решением Исполнительного комитета Курского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче ведомственного жилого фонда на баланс местных Советов» решено принять на баланс Курского производственного управления жилищного хозяйства жилые дома от КЭЧ (согласно приложению). В приложении значится адрес: <адрес>, количество квартир – 4 (л.д. 34-36).

В соответствии с распоряжением Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов №р от ДД.ММ.ГГГГ принято предложение исполкома Курского городского Совета народных депутатов (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче на баланс производственного управления жилищного хозяйства жилых домов принадлежащих Курской КЭЧ района, согласно приложению. В приложении значится адрес: <адрес>

В силу решения Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче землепользователям <адрес> государственных актов на право пользования землей» решено закрепить за Курской КЭЧ района для нужд Курского гарнизона земельный участок площадью 5,81 га, из них 1,23 га во временное пользование по <адрес> городка № (99-57-84-62) (л.д. 37-38).

В соответствии с решением об отказе в осуществлении кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено: по результатам проверки отсутствует оформленное в письменном виде согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка с кадастровым номером № на образование из него земельных участков. Принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 3 ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Рекомендовано оформленное в письменном виде согласие землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходного земельного участка с кадастровым номером № на образование из него земельных участков (л.д. 23-24).

Согласно данным межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ – межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 850 кв. м. + 10. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования – для нужд Курского гарнизона (л.д. 11-22).

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

На основании п. 1 ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (п. 5 ст. 16 Закона).

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, в редакции от 12.12.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Статья 268 ГК РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наравне с решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, возникает также и в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ, согласно положениям которой, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, то собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Данное право пользования земельным участком переходит и при переходе права собственности на недвижимость.

Таким образом, с учетом признания наличия фактического права постоянного бессрочного пользования у первоначальных собственников жилого дома и пользователей прилегающего к жилому дому земельного участка суд полагает, что земельный участок принадлежит Черкай Т.Д., Старосельцеву Н.В., Федяеву И.Ф., Ефанкиной К.Ф., Бартеневу С.П. на праве постоянного (бессрочного) пользования, а отсутствие документа, удостоверяющего это право, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истцов.

По смыслу действующего в настоящий период времени земельного законодательства основополагающим его принципом является неразделимость судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также ФЗ. Согласно п. 3 статьи 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует из п. 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Вместе с тем, с учетом требований п. 4 ст. 28 ЗК РФ отказ в предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности не допускается, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного ФЗ запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных (муниципальных) нужд.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что указанная истцами площадь земельного участка соответствует данным межевого плана, оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черкай <данные изъяты>, Старосельцева <данные изъяты>, Федяева <данные изъяты>, Ефанкиной <данные изъяты>, Бартенева <данные изъяты> к Министерству обороны РФ о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок площадью 850 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> используемый для эксплуатации многоквартирного жилого дома за Черкай <данные изъяты>, Старосельцевым <данные изъяты>, Федяевым <данные изъяты>, Ефанкиной <данные изъяты>, Бартеневым <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>