Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2011 ~ М-157/2011 от 23.05.2011

Дело № 2-179/2011

Отметка об исполнении.

Р Е Ш Е Н И Е

                                                      Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года г. Кириллов

        Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего

        судьи Макаровой В.А.,

        при секретаре Гришиной В.Г.,

        с участием истца Кошелевой О.И.,

        представителя истца Кустова А.И.,

        представителя ответчика Косаревой С.Л.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОШЕЛЕВОЙ О.И. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области» о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

         Кошелева О.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области», в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от 12 февраля 2010 года --- недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа включения в  специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы воспитателем ясли-сада --- ... с 13.07.1981г по сентябрь 1981г. и 04.07.1983г. по 31.07.1983г, а также времени обучения в педагогическом учебном заведении- Вологодском музыкальном училище с 01.09.1981г. по 26.06.1983г., зачесть указанные периоды в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию с 04.02.2010 года.

        В обоснование своих требований истица указала, что с 03.07.1981г. приказом по Кирилловскому РОНО --- она была назначена на должность воспитателя в ясли-сад --- и с этой даты начала свою педагогическую деятельность. В 1981, 1982,1983 г. она обучалась в Вологодском музыкальном училище и ей согласно диплома присвоена квалификация- преподаватель ДМШ по классу домры. 01 июля 1983 года назначена на должность преподавателя Кирилловской детской музыкальной школы, где непрерывно работает по специальности и осуществляет педагогическую деятельность в одной и той же должности. Считает, что на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 она как педагогический работник, имеющий стаж более 25 лет имеет право на пенсию за выслугу лет. Пенсионным фондом не включен в  педагогический стаж период её работы воспитателем ясли-сада и период обучения в Вологодском музыкальном училище.

           В судебном заседании Кошелева О.И. и её представитель поддержали заявленные требования, указав, что на день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истицы составляет более 27-ми лет, в связи с чем она имеет право на назначение пенсии как педагогическому работнику. Норма о включении в стаж за выслугу лет времени обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность сохранена пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94. Также был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Более того, порядок зачета указанного в иске периода определён Письмом Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26 октября 2004 г. N АФ-947/96 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году." Законодатель сохранил право истца на включении времени обучения на 3 и 4 курсах, которому непосредственно предшествовала, продолжалась во время обучения на 3 и 4 курсах (справка Вологодского музыкального колледжа от 03.03.2011.) и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. Нормы «до начала» и «до окончания» времени обучения Закон не содержит. В соответствии с положением Закона Российской Федерации «Об образовании» о том, что образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, Пенсионный фонд, в обоснованиях своего отзыва сохранил законно возникшее право истца и дал согласие на включение указанных периодов в стаж работы при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет (т.е. не менее 16 лет 8 мес.) приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых давала право на эту пенсию. Приказ по увольнению Истицы, по РОНО не издавался, заявления на увольнение не писала. Ранее она была направлена на обучение в училище (направление- рекомендация) так, как для принятия на работу по специальности необходимым условием являлось наличие специального образования. После повышения квалификации на базе училища вернулась и продолжила работу в детском саду.

          Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе Вологодской области в представленном отзыве и представитель в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что при вынесении своего решения Пенсионный фонд руководствовался п.п. 19 пункта 1 ст.27 Закона № 173-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами № 781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом данных положений, а также с представленными Кошелевой О.И. документами специальный стаж Кошелевой О.И. по состоянию на 01.01.2001г. составляет 16 лет 1 месяц и 20 дней, при необходимом стаже 16 лет 8 месяцев. Стаж для досрочного назначения пенсии Кошелевой О.И. на день обращения за пенсией составляет 21 год 2 месяца 16 дней. Полагает, что требования Кошелевой О.И. о включении периода работы во время каникул необходимо удовлетворить и засчитать в специальный стаж работу воспитателем ясли- сада --- с 13.07.1981г. по 15.09.1981г. и 04.07.1983г. по 15.07.1983г. С требованиями о включении в педагогический стаж времени обучения в Вологодском музыкальном училище не согласны, поскольку до поступления в  училище истица педагогической деятельностью не занималась, кроме того, данное учебное заведение не относится к числу педагогических.

        Проверив материалы дела, заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично

        В соответствии с  п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г.  № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55(60) лет лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Ранее, до 01.01.2002 года, право на назначение такой пенсии предоставлялось ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а до 01.10.1993 года Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», положения которых применяются в части, не противоречащей Федерального закону № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

           В соответствии с  Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 одним из условий включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, является выполнение работы продолжительностью не менее 25 лет в определенных должностях и учреждениях, структурных подразделениях, предусмотренных соответствующими Списком и Правилами.

            Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в числе учреждений дополнительного образования поименованы детские школы искусств (ранее-детские музыкальные школы), в числе должностей- преподаватель.

          Согласно п. 12 Правил № 781 работа в учреждениях дополнительного образования за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также, если у лица имеется факт работы в период с 01 ноября1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 Списка № 781.

         Как следует из материалов дела, истица в период с  01.09.1979г по 24.06.1983г. обучалась на очном отделении Вологодского музыкального училища по специальности «Народные инструменты». По окончании обучения ей присвоена квалификация «руководитель самодеятельного оркестра народных инструментов». В период с 13.07.1981г. по сентябрь 1981г. истица временно работала воспитателем ясли-сада ---; с 04.07.1983г. по (дата не указана)-  временно воспитатель ясли-сада ---; с 01.08.1983г. и по настоящее время преподаватель по классу домры Кирилловской детской музыкальной школы, МОУ «Кирилловская детская школа искусств. Пенсионным фондом в стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитаны периоды с 01.08.1983г. по 04.02.1998 г. и с 15.05.1999г. по 31.12.2000г. Специальный стаж Кошелевой О.И. по состоянию на 01.01.2001г. составляет 16 лет 1 месяц и 20 дней, стаж для досрочного назначения пенсии на день обращения за пенсией -  21 год 2 месяца 16 дней. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой «ГОУ СПО Вологодского музыкального колледжа» департамента культуры и охраны объектов культурного наследия Вологодской области от 03.03.2011г., трудовой книжкой, архивной справкой от 11.02.2011г., копиями приказов о приеме на работу от 03.07.1981г. и от 20.06.1983г., материалами пенсионного дела, отзывом на исковое заявление.   

          Суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истицы о включении в  педагогический стаж периодов ее работы воспитателем в ясли-сад --- с 13.07.1981г по 15.09.1981г. и с 04.07.1983г по 15.07.1983г., всего 2 месяца и 13 дней по следующим основаниям.

          В соответствии с п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991г ---, действующего в настоящее время, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы, содержащие сведения о работе. Согласно выписки из приказа по Кирилловскому РОНО --- от 03.07.1981г. истица временно назначалась воспитателем в ясли-сад --- с 13.07.1981 года. Приказом --- от 20.06.1983г. также временно назначалась воспитателем ясли-сад --- с 04.07.1983г. Даты увольнения не значатся. В трудовой книжке записи о данных периодах работы отсутствуют. Как пояснила Кошелева О.И. и данные обстоятельства подтверждаются материалами дела в июле 1981 и 1983 г.г. она работала воспитателем в ясли-сад --- во время летних каникул и до поступления на основную работу после окончания музыкального училища. Согласно архивной справки от 11.02.2011г. в лицевом счете за 1981 год, Кустова О.И.- воспитатель, значится с июля по сентябрь, в лицевом счете за 1983 год значится за июль. Согласно п. 4.6 Положения от 04.10.1991г. № 190 в тех случаях, когда в представленных документах о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

          Период обучения истицы в Вологодском музыкальном училище с  01.09.1979г. по 24.06.1983г. относится к периоду, в который действовало и применялось Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №  1317  «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В соответствии с п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного указанным Постановлением, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986г № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Музыкальное училище не относится к числу педагогических образовательных учебных заведений, в связи с чем ссылка истицы в обоснование требований о включении в педагогический стаж времени обучения в Музыкальном училище на Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 не обоснована. Суд также не может согласиться с доводами истицы о том, что периоду её обучения в Вологодском музыкальном училище предшествовала педагогическая деятельность. Как следует из представленных в материалы дела приказов --- от 03.07.1981г и --- от 20.06.1983г., пояснений истицы она, обучаясь в музыкальном училище, во время летних каникул временно работала воспитателем ясли-сад ---, при таких обстоятельствах, её педагогическая деятельность в указанный период не предшествовала обучению и не следовала непосредственно за обучением.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на день обращения истицы в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Кирилловском районе» с заявлением о назначении пенсии, ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, составил 21 год 04 месяца и 29 дней ( 21г.02мес. 16 дн. + 02 мес. 13 дн.), при необходимом стаже 25 лет. Следовательно, решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кирилловском районе Вологодской области» об отказе в назначении Кошелевой О.И. пенсии законно и обоснованно.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ « ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ --- ░ 13.07.1981░. ░░ 15.09.1981░., ░ ░ 04.07.1983░. ░░ 15.07.1983 ░., ░░░░░ 2 ░░░. 13 ░░░░.

          ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.