Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2016 ~ М-375/2016 от 06.09.2016

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года г. Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Белокуровой О.С.,

с участием истца Деминой Е.В.,

при секретаре Мишуковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деминой Е.В. к администрации Авдеевского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия о взыскании задолженности по невыплаченной доплате к пенсии,

установил:

Демина Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Авдеевского сельского поселения о взыскании задолженности по невыплаченной доплате к пенсии. В заявлении указала, что занимала должность муниципальной службы в администрации Авдеевского сельского поселения. Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней ей установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 7486 рублей 56 копеек. Просит взыскать с ответчика недополученную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 149761 рубль 20 копеек.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила иск удовлетворить и взыскать с ответчика недополученную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме142217 рублей 64 копейки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме, направленной в суд, просил рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Специфика государственной и муниципальной службы в Российской Федерации, как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд РФ, предопределяет особый правовой статус государственных и муниципальных служащих. Исходя из особенностей этого статуса, законодатель вправе с помощью специального правового регулирования устанавливать для государственных и муниципальных служащих определенные гарантии в области пенсионного обеспечения в зависимости от продолжительности, условий прохождения службы и других объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в действовавшем до вступления в силу названного Федерального закона Федеральном законе "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

В числе основных государственных гарантий, призванных обеспечивать правовую и социальную защищенность гражданских (муниципальных) служащих, Федеральный закон от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» называет государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления им права на пенсию за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.11 Закона РК от 24.07.2007 №1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, уставом муниципального образования могут предусматриваться за счет средств местного бюджета дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Судом установлено и подтверждено соответствующими документами, что истец до выхода на пенсию занимала младшую муниципальную должность муниципальной службы - <данные изъяты> администрации Авдеевского сельского поселения.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Авдеевского сельского поселения в соответствии с Решением XVII сессии II созыва Совета Авдеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ст.39 Устава Авдеевского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ Деминой Е.В. на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, дающего право на установление доплаты к пенсии установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 7486 рублей 56 копеек.

Право истца на указанную муниципальную доплату, назначение и размер доплаты никем не оспаривается. Указанная доплата истцу не приостановлена, не прекращена, продолжает начисляться, вместе с тем судом установлен факт образования задолженности по выплате муниципальной доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой, представленной ответчиком, по состоянию на 14.09.2016 задолженность перед истцом по доплате к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 142217 рублей 64 копейки, тем самым ответчик признает факт нарушения прав и законных интересов истца.

В соответствии с конституционными принципами правового государства, в силу которых права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства (ст.2, ч.1 ст.45 Конституции Российской Федерации), органы местного самоуправления обязаны соблюдать права и свободы человека и гражданина, а в случаях их нарушения - обеспечивать максимально быстрое и полное восстановление.

Поскольку орган местного самоуправления в нарушение норм федерального и регионального законодательства не выполняет установленные обязательства, возложенные на него законом, мотивируя невыплату истцу доплаты к пенсии ухудшением финансового положения муниципального образования, суд полагает данные действия ответчика необоснованными, как нарушающие права и законные интересы истца и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

Согласно ч.4 ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации Авдеевского сельского поселения Пудожского муниципального района Республики Карелия в пользу Деминой Е.В. недополученную муниципальную доплату к страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 142217 рублей 64 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                (подпись)                        Белокурова О.С.