Решение по делу № 2-2843/2019 ~ М-1044/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-2843/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя третьего лица Стерлитамакского Территориального Управления Минэкологии РБ по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании согласовать границы земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> об обязании согласовать границы земельного участка, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:28:№ общей площадью 1540 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Этот земельный участок и жилой дом принадлежит ему согласно завещания умершей матери, которая до своей смерти проживала по вышеуказанному адресу и владела как земельным участком так и жилым домом с 1991 года. А первый план земельного участка в существующих границах был составлен с учетом геоданных в 2000году. Кадастровые работы в отношении спорного земельного участка были выполнены кадастровым инженером ФИО1 без каких либо нарушений п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007г № 221-ФЗ, поскольку согласно данной норме закона. При уточнении границ земельного участка и их местоположения граница и положение участка определяются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. Спорным земельным участком, в границах указанных кадастровым инженером, истец и его семья пользуются с 1991 года. Данный факт подтверждают документы. Администрация ГО <адрес> в лице уполномоченного лица начальника отдела муниципального контроля ФИО1 отказывается согласовать границы спорного земельного участка, ссылаясь на нормы Водного Кодекса РФ.

Истец, представитель по устному ходатайству ФИО1 на судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Стерлитамакского территориального управления Минэкологии РБ по доверенности ФИО1 на судебном заседании в удовлетворении исковых требований истца просила отказать, так как граница земельного участка располагается в береговой зоне реки Селеук, чем нарушены ст.6 п.6 Водного кодекса РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и лица, владеющие и пользующиеся земельными участками (в том числе на основании договоров), реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 1 ВК РФ водный объект это - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Реки, ручьи, каналы - водотоки, являются поверхностными водными объектами, которые состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (статья 5 ВК РФ).

Согласно части 1 статьи 8 ВК РФ все водные объекты, за исключением таких, как пруд, обводненный карьер, расположенных в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу или юридическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Код другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 8 ст.6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу статьи 5 Водного кодекса РФ река Селеук относится к поверхностным водным объектам, следовательно, является водным объектом общего пользования.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросу местного значения городского поселения отнесено создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Судом установлено, что в собственности истца ФИО1 согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 05.12.2013г находится земельный участок, площадью 1540 кв.м., расположены по адресу: РБ, <адрес>.

Межевой план земельного участка подготовлен кадастровым инженером ФИО1 17.01.2019г в результате выполнения кадастровых работ с уточнением местоположения границ (присвоение графической информации) и площади земельного участка с кадастровым номером 02:28:№, расположенного по адресу: РБ, <адрес> устранением кадастровой ошибки по отношению к смежному земельному участку с кадастровым номером 02:28:№ (<адрес>).

Администрация ГО <адрес> в лице уполномоченного лица начальника отдела муниципального контроля ФИО1 отказало согласовать границы спорного земельного участка, ссылаясь, что сформированный в таком виде земельный участок не может быть согласован, так как граница земельного участка с точки 1-19-18-17-16 располагается в береговой полосе реки Селеук. В соответствии с п.6 ст.6 Водного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ ширина береговой полосы для <адрес> составляет 20 метров и предназначается для общего пользования.

Согласно ст.65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режит осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Водным Кодексом РФ установлено понятие «водный фонд», а понятие «земли водного фонда» отсутствует. Их этого определения следует, что к водоохранным зонам относятся территории по факту их примыкания к водным объектам. В связи с этим на них возникает особый правовой режим хозяйственной деятельности, и специального акта об отнесении такой территории к водоохраной зоне не требуется. Таким образом, водоохранные зоны – это зоны с особыми условиями использования земель, являющиеся основанием для установления ограничений прав на землю Ограничения возникают в силу ст.65 ВК РФ, которая также определяет их содержание и подлежит кадастровому учету в порядке, установленном законодательством Российской     Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> об обязании согласовать границы земельного участка – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья подпись З.Т. Забирова

Копия верна: судья З.Т. Забирова

Секретарь ФИО1