Решение по делу № 2-4867/2020 ~ М-3743/2020 от 03.09.2020

    Дело № 2-4867/2020

    УИД: 39RS0001-01-2020-005226-44

    РЕШЕНИЕ

    24 ноября 2020 года                                                                 г. Калининград

    Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

    председательствующего судьи                         Нартя Е.А.,

    при секретаре                                              Ярцевой Н.В.,

    с участием представителя истца Хилобока С.А., представителя ответчика Алпатовой А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой А.А. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», Министерству социальной политики Калининградской области, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании предоставить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет,

    УСТАНОВИЛ:

        Павлова А.А. обратилась в суд с иском к ответчикам, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Однако, получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ., поскольку по сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, Павловой А.А. принадлежит на праве собственности нежилое здание № кадастровый №, расположенное на <адрес>. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку земельный участок и существующее на нем (документально) нежилое здание она продала в ДД.ММ.ГГГГ Фроловой Ф.И. Фактически нежилое здание развалилось от старости. Государственный регитсратор отказался регистрировать сделку, в связи с чем переход права собственности нежилого здания и земельного участка под данным зданием от нее к Фроловой Ф.И. (покупателю) был установлен решением Московского районного суда г. Калининграда ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

        На основании изложенного, просила суд признать решение ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, обязать ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» предоставить ей ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет.

        Истец Павлова А.А. в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Хилобок С.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика – ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Алпатова А.В. в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, представив письменные возражения.

        Министерство социальной политики Калининградской области, будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении исковых требований.

        Учитывая ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных.

        Исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

    Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы по защите семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

    Во исполнение Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Постановлением Правительства Калининградской области от 13.04.2020 N 194 (в ред. от 27.05.2020) на основании подпункта 10-1 пункта 2 статьи 6 Закона Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" установлен порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – Порядок).

    В соответствии с пунктами 3,4 Порядка для определения нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты применяются критерии нуждаемости, предусмотренные подпунктами 2, 5 пункта 5 статьи 5 Социального кодекса.

Значения критериев нуждаемости, предусмотренных пунктом 3 настоящих порядка и условий, определяются в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 907 "О регулировании вопросов определения нуждаемости в предоставлении некоторых мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области".

Решение об отказе в предоставлении ежемесячной выплаты принимается Центром в случае наличия движимого и (или) недвижимого имущества в собственности членов семьи свыше количества и видов, определенных постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года N 907 "О регулировании вопросов определения нуждаемости в предоставлении некоторых мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Калининградской области от 7 октября 2019 года N 318 "Социальный кодекс Калининградской области" (пп.8 п.20 Порядка).

В перечень недвижимого имущества, наличие которого в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) исключает возможность предоставления мер социальной поддержки, входят, в том числе нежилые здания, подлежащие государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп.3 п.2 Приложения № 1 к Постановлению № 907).

        Судом установлено, что Павлова А.А. является матерью несовершеннолетних: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Павлова А.А. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, приложив все необходимые документы.

        Однако Решением ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано, поскольку по сведениям, полученным в рамках межведомственного взаимодействия из Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, ей принадлежит на праве собственности нежилое здание №., кадастровый №, расположенное на <адрес>.

    Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

    Действительно, согласно выписке из ЕГРЮЛ (№ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Павловой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.18), что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 13.04.2020 N 194 "Об установлении порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно" сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются Центру в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Учитывая, что на момент обращения Павловой А.А. ДД.ММ.ГГГГ. в Центр с заявлением о предоставлении государственной услуги по сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ей принадлежало на праве собственности вышеуказанное недвижимое имущество (нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>), а наличие в собственности такого имущества исключает возможность предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, оснований для признания решения ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Павловой А.А. ежемесячной денежной выплаты не имеется.

        Между тем, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ. между Павловой А.А. (продавец) и ФИО7 (покупатель) заключен договор купли продажи недвижимости, по условиям которого Павлова А.А. продает ФИО7 нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью №. и земельный участок, на котором оно расположено, с кадастровым номером № площадью №. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – предпринимательство.

        Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Калининграда № 2-1967/2020 от ДД.ММ.ГГГГ. произведена государственная регистрация перехода права собственности от Павловой А.А. к ФИО7 на нежилое здание площадью №., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый № и земельный участок площадью № с кадастровым номером № под данным нежилым зданием, на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. между Павловой А.А. и ФИО7

    В рамках рассмотрения вышеуказанного гражданского дела № 2-1967/2020 судом установлено, что условия договора купли-продажи сторонами выполнены, денежные средства переданы продавцу, имущество, являющееся предметом договора, передано от продавца покупателю и находится в пользовании покупателя по настоящее время.

Следует учесть, что государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 фактически не является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда № от ДД.ММ.ГГГГ. и не оспаривалось стороной ответчика, уклонение стороны от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не может лишать права на предоставление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в части возложения обязанности на ответчика предоставить ей ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

    На наличие каких-либо иных основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ. ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», кроме как на наличие у ФИО3 на праве собственности нежилого здания, не указывает.

        На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

            Исковые требования Павловой А.А. – удовлетворить частично.

Обязать ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» предоставить Павловой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

                    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

            Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2020 года.

        Судья                                                                                              Е.А. Нартя