Постановление по делу № 5-743/2020 от 25.11.2020

№ 5-743/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново                                            30 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Иваново Раскина Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Пластининой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г. Иваново (ул. Станко, д.7б) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, осуществляющей деятельность в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО1 <адрес> совместно с УМВД России по ФИО1 <адрес> мониторинговых мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А, где индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет деятельность, были установлены следующие нарушения:

- не соблюдается дистанция между посетителями в торговом зале, не у всех посетителей имеются маски, что является нарушением п.4.1, п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»;

- в туалете неудовлетворительное санитарное состояние: стены в плесени; в подсобном помещении стены в жире, в пыли, грязи; на стенах отпали обои; в торговом зале линолеум с нарушением целостности, стены в грязи, в жире, что является нарушением п.10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст.11,15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ;

- в унитазе отсутствует слив воды, что является нарушением п.3.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 11,15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ;

- отсутствуют моечные ванны для мытья разделочных досок и ножей, что является нарушением п.10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 11,15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ;

- кран в раковине для мытья рук персонала выпадает, не держится, что является нарушением п.14.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 11,15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ;

- перед магазином и в магазине отсутствует разметка для соблюдения социальной дистанции между посетителями, что является нарушением п.1.4, п.4.2 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- уборочный инвентарь для мытья туалетов не промаркирован, что является нарушением п.10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 11,15 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ;

- отсутствует комната приема пищи, что является нарушением п.3.11 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- отпуск товара и прием денег осуществляется одним продавцом, что является нарушением п.4.4 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- отсутствует договор на стирку санитарной одежды, что является нарушением п.4.8 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- при входе в магазин отсутствует контроль за максимальным количеством посетителей, что является нарушением п.1.3 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- не представлен журнал выдачи средств индивидуальной защиты, что является нарушением п.4.7 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

- отсутствуют сведения о ближайших местах приобретения средств индивидуальной защиты, что является нарушением п.1.2 приложения 11 к Постановлению Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 согласилась с вышеуказанными выявленными нарушениями и пояснила, что в настоящее время в арендуемом ею торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А, где она осуществляет предпринимательскую деятельность, был осуществлен капитальный ремонт; отремонтированы раковины, унитаз; нанесена разметка для соблюдения социальной дистанции между посетителями; заключены договоры с химчисткой-прачечной, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; в штат магазина включены два продавца, с ними проведен соответствующий инструктаж, журнал выдачи средств индивидуальной защиты разработан и находится у продавца.

Судом были исследованы следующие материалы дела об административном правонарушении:

- протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2, с которым последняя была ознакомлена;

- акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией по контролю за соблюдением мероприятий по недопущению распространения заболеваний коронавирусной инфекции среди населения <адрес>;

- протокол от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управлением Роспотребнадзора по ФИО1 <адрес> запрещена деятельность в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор аренды нежилого помещения с торговой площадью, находящейся по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А, заключенный ИП ФИО2

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (COVID-19) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.п.1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно положениям ФИО1 Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ № высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-уг на территории ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности в связи с распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Данный режим введен в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ.

Постановлением Правительства ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены регламенты по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>.

Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении ею деятельности в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А, были допущены нарушения приведенных выше положений СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, постановления Правительства ФИО1 <адрес> «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 при осуществлении ею деятельности в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, и квалифицирует ее действия по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает предпринятые индивидуальным предпринимателем ФИО2 меры к устранению выявленных нарушений на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, вид деятельности, осуществляемой ИП ФИО2, суд считает, что достижение целей административного наказания может быть достигнуто при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в пределах срока, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с зачетом срока временного запрета деятельности, установленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение указанного времени индивидуальный предприниматель ФИО2 не должна осуществлять деятельность в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, строение 1, литер А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 (семь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в торговом павильоне «Рыба», расположенном по адресу: <адрес> у <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП <адрес> УФССП России по ФИО1 <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <адрес>

суда <адрес>                                Ю.С. Раскина