Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2016 ~ М-336/2016 от 08.06.2016

Дело № 2- 311/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 июля 2016 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Черновой С.В.,

при секретаре Воиновой Е.А.,

с участием истца Сорокина В.А.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе Ухловой С.Г. (по доверенности от 15.03.2016 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по иску

Сорокина В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Селивановском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

                               у с т а н о в и л :

Сорокин В.А. обратился в Селивановский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Селивановском районе о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 22 марта 1989 года по 03 июля 1995 года и с 17 августа 1995 года по 15 сентября 1995 года в должности выдувальщика стеклоизделий на <данные изъяты>» (с 17.12.1992 г. АООТ «<данные изъяты>») и назначении досрочно страховой пенсии по старости с 30 мая 2015 года. В исковом заявлении указано, что Сорокин В.А. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку его трудовой стаж в должности баночника и выдувальщика дает право на назначение пенсии досрочно.

В судебном заседании истец Сорокин В.А. уточнил исковые требования и просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы на <данные изъяты>» (с 17.12.1992 г. АООТ «<данные изъяты>») с 22 марта 1989 года по 14 июля 1989 года в должности баночника и с 15 июля 1989 года по 15 сентября 1995 года в должности выдувальщика, за исключением периода простоев с 04 июля 1995 года по 16 августа 1995 года. Истец подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно пояснил, что с 20 января 1989 года был принят на работу на <данные изъяты>» учеником баночника, 22 марта 1989 года ему был присвоен 2 разряд баночника и он стал работать на должности баночника. С 15 июля 1989 года в связи с внесением изменений в наименование должностей, должность баночника стала считаться должностью выдувальщика, 03 декабря 1993 года ему был присвоен 3 разряд выдувальщика, 15 сентября 1995 года уволился по собственному желанию. В Пенсионный фонд обратился 2016 года, с решением об отказе в назначении досрочно страховой пенсии не согласен, поскольку считает, что его стаж в должности баночника и выдувальщика стеклоизделий дает право на назначение указанной пенсии и просит назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 30 мая 2016 года.

Представитель ответчика ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Сорокину В.А. отказать в связи с тем, что на момент обращения в Пенсионный фонд Сорокин В.А. не имел специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности ученика баночника на <данные изъяты> с 22 марта 1989 года по 03 июля 1995 года и с 17 августа 1995 года по 15 сентября 1995 года в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком № 1, а приказы о переводе Сорокина В.А. баночником и выдувальщиком отсутствуют.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пунктам 2, 3, 4 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении стажа на соответствующих видах работ применялся:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XV «Cтекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г.          № 1173, предусмотрены баночники.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства», в подразделе 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» предусмотрена позиция 1150101а «Рабочие», из них: 1150101а-11548 «Выдувальщики стеклоизделий».

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Владимирской области от 01 июня 2016 г. № 71/16 Сорокину В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж не включены периоды работы на <данные изъяты> учеником баночника с 20.01.1989 г. по 03.07.1995 г. и с 17.08.1995 г. по 15.09.1995 г., в связи с тем, что наименование указанной должности не предусмотрено Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Также не включены в специальный стаж периоды простоев, в том числе, с 04.07.1995 г. по 16.08.1995 г., так как отсутствуют приказы о переводе застрахованного лица на работу баночником и выдувальщиком стеклоизделий. Вместе с тем, в специальный стаж зачтены периоды работы Сорокина В.А. на <данные изъяты> в должности выдувальщика с 22.02.1997 г. по 04.05.1997 г., с 23.10.1997 г. по 31.03.1998 г., с 02.04.1998 г. по 28.04.1998 г.

В судебном заседании установлено, что Сорокин В.А. в соответствии с приказом от 20 января 1989 года № 19-к был принят с 20 января 1989 года на Стеклозавод <данные изъяты>» учеником баночника; приказом от 22 марта 1989 года № 76 присвоен 2 разряд баночника; приказом от 12 июля 1989 года № 184 на основании ЕТКС внесены изменения в название профессий: баночник - выдувальщик стеклоизделий; приказом от 03.12.1993 года № 208 Сорокину В.А. присвоен 3 разряд выдувальщика; приказом от 15 сентября 1995 года № 172 уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Сорокина В.А., а также имеющимися в материалах дела копиями указанных приказов, архивной справкой, представленной архивным отделом администрации Селивановского района, согласно которой за период с января по декабрь 1989 года Сорокину В.А. заработная плата начислялась как баночнику, с января 1990 года по декабрь 1993 года как выдувальщику, с января 1994 года по сентябрь 1995 года в лицевых счета должность не указана.

С учетом изложенных обстоятельств, давая оценку всей совокупности представленных доказательств, суд признает установленным фактработы истца на <данные изъяты> в период с 22 марта 1989 года по 14 июля 1989 года в должности баночника, а с 15 июля 1989 года по 15 сентября 1995 года в должности выдувальщика, поскольку целесообразность издания кадровых приказов, учитывая мобильность состава работников, оформление трудовых отношений относится к прерогативе администрации предприятия и отсутствие приказов о переводе истца на должности баночника и выдувальщика не может ущемлять его прав на социальное обеспечение.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды работы на <данные изъяты>» (с 17.12.1992 г. <данные изъяты>») с 22 марта 1989 года по 14 июля 1989 года в должности баночника и с 15 июля 1989 года по 15 сентября 1995 года в должности выдувальщика, который составляет 6 лет 4 месяца 11 дней, за исключением периода простоя с 04 июля 1995 года по 16 августа 1995 года, который подтверждается архивной справкой, представленной архивным отделом администрации Селивановского района.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе от 01 июня 2016 г. № 71/16 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включены периоды работы Сорокина В.А. в должности выдувальщика 3 разряда на <данные изъяты>» с 22 февраля 1997 года по 04 мая 1997 года, с 23 октября 1997 года по 31 марта 1998 года и с 02 апреля 1998 года по 28 апреля 1998 года ( 8 месяцев 19 дней).

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Сорокин В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Селивановском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии 30 мая 2016 года.

Поскольку стаж работы Сорокина В.А. 11 декабря 1962 года рождения с тяжелыми условиями труда, на момент обращения в Пенсионный Фонд составлял 7 лет 1 месяц, общий стаж - 21 год 28 дней, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 30 мая 2016 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

При подаче искового заявления Сорокиным В.А. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от 08 июня 2016 года.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется квитанция № 017510 от 07 июня 2016 года, согласно которой Сорокиным В.А. оплачены услуги адвоката Лапшовой Е.А. Селивановского филиала (Адвокатская контора № 20) НО ВОКА № 1 в сумме 3500 рублей: за консультацию 500 рублей и составление искового заявления в размере 3000 рублей.

С учетом того, что исковые требования Сорокина В.А. удовлетворяются в полном объеме, а также с учетом степени разумности и сложности дела, объема выполненных адвокатом услуг по консультированию и составлению искового заявления, в пользу истца с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Селивановском районе Владимирской области подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката в размере 3500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> (░ 17.12.1992 ░. <░░░░░░ ░░░░░░>») ░ 22 ░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 14 ░░░░ 1989 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ 15 ░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 04 ░░░░ 1995 ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 1995 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 30 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3500 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 3800 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.      

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░