Дело № 2-329/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Село Илек 07 июня 2013 года
Илекского района
Илекский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Волобоевой Л.К.,
при секретаре Никишиной Т.И.,
с участием: представителя истца - прокурора Илекского района Оренбургской области Гущина В.В., представителя ответчика - администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области главы администрации Камышанова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Илекского района Оренбургской области Гущина В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района об обязании устранить нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Илекского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района об обязании устранить нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
В обосновании своих требований истец указал, что прокуратурой Илекского района проведена—проверка исполнения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией муниципального образования Сухореченский сельсовет информация о месте приема, днях и часах приема до граждан не доведена. Карточки личного приема граждан не ведутся.
Невыполнение вышеуказанных требований закона о порядке рассмотрения обращения граждан со стороны администрации Сухореченского сельсовета свидетельствуют о грубом нарушении установленного законодательством порядка рассмотрения обращения граждан следствием чего, нарушаются права неопределенного круга лиц, как проживающих на территории ..., так и других лиц, а также создает угрозу нарушения их прав на обращение в будущем.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит суд обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет обеспечить доведение до граждан информации о месте приема, днях и часах приема, а также разработать карточки личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и организовать их ведение.
В судебном заседании представитель истца прокурор Илекского района Оренбургской области Гущин В.В. настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, в нем изложенным.
Представитель администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района Оренбургской области глава администрации Камышанов В.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором Илекского района Оренбургской области требований, дополнительно пояснив, что администрацией муниципального образования Сухореченский сельсовет информация о месте приема, днях и часах приема до граждан не доведена. Карточки личного приема граждан не ведутся.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, считает заявление прокурора Илекского района Оренбургской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ) граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно ст. 13 закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу статьи 14 закона о порядке рассмотрения обращений граждан РФ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной прокуратурой Илекского района Оренбургской области проверки было выявлено, что в администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет информация о месте приема, днях и часах приема до граждан не доведена. Карточки личного приема граждан не ведутся.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что данные нарушения законодательства об обращениях граждан нарушают гарантированное Конституцией РФ право граждан на обращения.
Поскольку, невыполнение вышеуказанных требований закона о порядке рассмотрения обращения граждан со стороны администрации Сухореченского сельсовета нарушает права неопределенного круга лиц, как проживающих на территории ..., так и других лиц, а также создает угрозу нарушения их прав на обращение в будущем, суд считает необходимым, требования прокурора Илекского района Оренбургской области Гущина В.В., удовлетворить.
В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
.
заявление прокурора Илекского района Оренбургской области Гущина В.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Сухореченский сельсовет Илекского района об обязании устранить нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Сухореченский сельсовет обеспечить доведение до граждан информации о месте приема, днях и часах приема, а также разработать карточки личного приема граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и организовать их ведение.
Главе муниципального образования Сухореченский сельсовет сообщить об исполнении решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Оренбургского областного суда через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Л.К. Волобоева
Мотивированное решение суда изготовлено 11.06.2013 года.
Судья Илекского районного суда
Оренбургской области Л.К. Волобоева