Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1-443/2020 ~ М-1-457/2020 от 09.12.2020

дело № 2а-1-443/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

г. Сенгилей                           30 декабря 2020г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Цепцовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по признанию права муниципальной собственности и об обязании зарегистрировать право собственности на водопроводные сети и нежилое здание насосной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском, в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрации МО Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области (далее по тексту также администрации МО Силикатненское городское поселение) о признании незаконным бездействия по непринятию мер по признанию права муниципальной собственности и об обязании зарегистрировать право собственности на водопроводные сети и нежилое здание насосной.

В обоснование административных исковых требований указал, что в ходе проверки исполнения требований законодательства о муниципальной собственности на территории МО Силикатненское городское поселение, установлено, что водопроводные сети и нежилое здание насосной <адрес>, которые признаны бесхозяйными вещами, в муниципальную собственность не оформлены. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация водоснабжения отнесены к вопросам местного значения поселения. Отсутствие регистрации права собственности на данные объекты недвижимости, приводить к нарушению прав жителей на водоснабжение, может привести к авариям и нарушению прав неограниченного круга лиц на благоприятную среду.    С учетом изложенного прокурор попросил признать бездействие администрации МО Силикатненское городское поселение по непринятию мер по признанию права муниципальной собственности на водопроводные сети и нежилое здание насосной и обязать данную администрацию зарегистрировать право собственности на водопроводные сети и нежилое здание насосной <адрес>.

Прокурор Сенгилеевского района Ульяновской области судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика –администрации МО Силикатненское городское поселение в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление Глава администрации МО Силикатненское городское поселение Харитонов В.И. административные исковые требования признал в полном объеме, просил провести судебное заседание без участия.

Представитель заинтересованного лица –ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В силу п.3 и п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения

В соответствие со ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, кроме прочего, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В системе теплоснабжения:

1) определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения;

2) лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями;

3) лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из материалов дела следует, что на территории МО Силикатненское городское поселение, в <адрес>, расположены водопроводные сети протяженностью 2726 кв.м. с кадастровым номером № находящиеся по адресу: <адрес> и нежилое здание насосной <адрес>, площадью 13,3 кв.м., 1992 года постройки с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>.

Данные объекты недвижимого имущества на основании заявления администрации МО Силикатненское городское поселение от 12.07.2018г. поставлены на учет как бесхозяйные вещи.

Сведения о собственнике данных объектов недвижимого имущества, Единый государственный реестр недвижимости не содержит.

Как следует из пояснений администрации МО Силикатненское городское поселение от 17.12.2020г. водопроводные сети протяженностью 2726 кв.м. и нежилое здание насосной <адрес> эксплуатирует ОГУП «Ульяновский областной водоканал» с целью водоснабжения <адрес>. Таким образом, указанные объекты недвижимости имеют значение и используются исключительно для нужд указанного городского поселения, предназначены для решения вопросов местного значения МО Силикатненское городское поселение.

Указанные обстоятельства, подтверждается материалами дела и представителем административного ответчика не оспариваются.

По смыслу закона, орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе безхозяйных систем водоснабжения, предназначенных для транспортировки питьевой воды, а также обязан обеспечить признание права муниципальной собственности на безхозяйные системы водоснабжения, на территории которого они находятся, и передать водопроводные сети, насосную по передаточному акту организации, осуществляющей холодное водоснабжение на территории муниципального образования. В судебном заседании установлено, что водопроводные сети протяженностью 2726 кв.м. и нежилое здание насосной <адрес> в установленном порядке ни за кем не зарегистрированы, в реестрах публичной собственности данные сооружения не значатся, сведения о правопритязаниях на сооружения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что допущено бездействие при реализации полномочий, при этом административный ответчик признал исковые требования, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального учреждения администрации муниципального образования Силикатненское городское поселение Сенгилеевского района Ульяновской области по непринятию мер по признанию права муниципальной собственности на водопроводные сети и нежилое здание насосной в <адрес>.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования Силикатненское городское поселение <адрес> зарегистрировать право муниципальной собственности на водопроводные сети протяженностью 2726 кв.м. с кадастровым номером № расположенные в <адрес> и нежилое здание насосной <адрес>, площадью 13,3 кв.м., 1992 года постройки с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Сенгилеевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья      Н.И. Шестаева.