Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2019 ~ М-706/2019 от 28.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 27 мая 2019 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З.,

с участием представителя истца Зеленского Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-917/2019 по исковому заявлению Сидоренко Е.А. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец Сидоренко Е.А. обратился в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом по адресу: <адрес>. Во время эксплуатации жилого дома истцом были проведены работы по его реконструкции с соблюдением всех градостроительных норм и правил. При обращении в администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о признании реконструкции законной был получен отказ с разъяснением об обращении в суд с данным иском.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно реконструированный жилой дом (литера А,А1,А2,А3,а1,АА1А2А3), общей площадью 156,10 кв.м, в том числе жилой площадью 114,60 кв.м, подсобной площадью 41,50 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца Зеленский Н.В., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставлял.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Управление Росреестра по Самарской области, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении судебного заседания не предоставляли.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования Сидоренко Е.А. обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора от 14.01.1993 года Сидоренко Е.А. произвел обмен принадлежащей ему на праве личной собственности 2-комнатной квартиры, на 1-ом этаже, с балконом, полезной площадью 44,8 кв.м, жилой площадью 27,9 кв.м, находящейся в <адрес> в <адрес>, на принадлежащий Колмаковой А.М. целый жилой дом, находящийся в <адрес>, состоящий из дома одноэтажного, деревянного, с пристроем, полезной площадью 39,6 кв.м, жилой площадью 28,7 кв.м, служб и сооружений, расположен на земельном участке мерою 486,0 кв.м (л.д. 6). Право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Сидоренко Е.А., о чем имеются записи в ЕГРН № от 29.01.2019 года (л.д. 8-11).

Согласно технического паспорта, выполненного АО «Федеральное бюро технической инвентаризации», по состоянию на 17.05.2018 года жилой дом по адресу: <адрес>, построен в 1955 году, произведена реконструкция, имеет 1 этаж, общая площадь жилого дома 156,10 кв.м, жилая площадь –114,60кв.м, подсобная площадь 41,50 кв.м, площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 2,20 кв.м (л.д. 20-29).

Техническим заключением по результатам инженерно-технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленным ООО ПК «Горжилпроект», установлено, что жилой дом одноэтажный с мансардой и инженерными коммуникациями. В здание произведены следующие работы:

- в перекрытии комнаты (1) – 14,1 кв.м выполнено отверстие для установки деревянной лестницы на мансардный этаж;

- в помещении (3) – 2,6 кв.м установлена ванна и унитаз;

- в помещении (4) – 7,0 кв.м пробит новый дверной проем для входа во вновь возведенный пристрой, литера А2;

- литеры АА1 обложены по фасаду кирпичом;

- возведены новые фундаменты, кирпичный столб, выполнено дополнительное перекрытие 1 этажа литеры А по балкам между домом и столбом;

- возведен вновь пристрой, литера А2, в котором оборудована кухня (5) – 16,6 кв.м, выполнена установка газовой плиты и мойки;

- возведен вновь пристрой, литера А3, в котором размещена котельная (6)-15,3 кв.м;

- возведен пристрой, литера а, веранда (в) – 2,2 кв.м;

- выполнены конструкции мансардного этажа, литеры АА1А2А3, оборудованы помещения мансарды: комнаты (1) – 22,9 кв.м, (2) – 21,4 кв.м, (3) – 22,9 кв.м, (4) – 18,5 кв.м..

При этом специалисты пришли к выводам, что все строительные конструкции находятся в рабочем состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещины и прогибы) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружены. Реконструкция дома (возведение литеров А2А3а1 и устройство мансардного этажа) не повлияла на несущую способность существующих конструкций дома, так как нагрузки от новых конструкций не передавались на существующие. Инженерные системы разведены в соответствии с нормами проектирования находятся в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию дома. Реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНИП 21-01-97 «пожарная безопасность» зданий и сооружений». Все строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 5513330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 30-35).

В соответствии с экспертным заключением № 83/З-11-18 от 19.11.2018 года, выполненным ООО «ЦЕНТР ПОЖАРНОГО АУДИТА», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации (л.д. 37-39).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 18.09.2018 года № 22582, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 35-36).

Специалистами нарушений каких-либо норм и правил не выявлено, судом также не установлено нарушение прав и интересов третьих лиц.

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, в связи с чем принимаются в качестве доказательств по настоящему делу.

По сведениям ИСОГД г.о. Самара от 30.04.2019 дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод мм), находится вне границ красных линий.

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором реконструирован спорный жилой дом, земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство.

Однако, в связи с тем, что реконструкция жилого дома произведена истцом без получения соответствующего разрешения, в настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на данный жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию права.

Так, при обращении в администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара уведомлением от 15.08.2018 года истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении отдельно стоящего жилых домов с количеством этажей не более чем три (объектов индивидуального жилищного строительства), предназначенных для проживания одной семьи, с разъяснением о возможности в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истца, и соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц реконструкцией объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности выполненными истцом работами ответчиком не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцом о признании права собственности на реконструированный жилой дом являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сидоренко Е.А. к администрации Красноглинского внутригородского г.о. Самара о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Сидоренко Е.А. на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом (литера А,А1А2,А3,а1,АА1А2А3), состоящий из 1 этажа, общей площадью 156,10 кв.м, жилой площадью 114,60 кв.м, подсобной площадью 41,50 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2019 года.

Судья: И.А. Щетинкина