Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1094/2020 от 04.09.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 5-1094/2020

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2020-010883-49

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 сентября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И., при секретаре Полат И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Моидуновой Ироды, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки <адрес>, не работающей, пребывающей по адресу <адрес>, не состоящей в браке, имеющей троих несовершеннолетних детей, владеющей русским языком и не нуждающейся в переводчике,

у с т а н о в и л:

Гражданка Кыргызской Республики Моидунова И. 4 сентября 2020 года в гор.Петрозаводске пр.А.Невского, д.17 установлена нарушившей режим пребывания в Российской Федерации, поскольку она уклонилась от выезда с территории Российской Федерации с 01.02.2020 г. по 14.03.2020 г.

Так, по истечении 01.02.2020 г. срока пребывания в Российской Федерации Моидуновой И., как иностранной гражданки, прибывшей 03.11.2019 года в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и по 14.03.2020 г. (до принятия мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции согласно Указу Президента РФ №274 от 18.04.2020 г.) она уклонялась от выезда с территории Российской Федерации.

Своим бездействием Моидунова И. нарушила ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Моидунова И. вину признала пояснив, что 3.11.2019 года въехала в Российскую Федерацию через КПП Пулково и до настоящего времени из России не выезжала, документов на право пребывания в России не имеет. Проживает в гор.Петрозаводске ул.Древлянка д.20 кв.248 вместе с мужем и тремя детьми. В настоящее время намерена обратиться в миграционную службу для получения разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Воронов А.А. подтвердил обстоятельства изложенные им в протоколе об административном правонарушении, в дополнение пояснил, что Моидунова И. въехала на территорию России 3.11.2019 года через КПП Пулково. 01.02.2020 г. закончился срок её пребывания (90 суток с момента въезда). В настоящее время она не имеет документов на право пребывания в Российской Федерации и не обращалась в миграционную службу для получения таких документов.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Кыргызской Республики Моидунова Ирода прибыла в Российскую Федерацию 03.11.2019 года, в порядке, не требующем получения визы, через КПП «Пулково» с частной целью въезда, что подтверждается её миграционной картой, сведениями из АС ЦБДУИГ, её национальным паспортом.

По истечении 90 суток со дня прибытия, т.е. после 1.02.2020 г. и по 14.03.2020 г. (до принятия мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции согласно Указу Президента РФ №274 от 18.04.2020 г.) Моидунова И. с территории Российской Федерации не выехала, мер к самостоятельному выезду не предпринимала, т.е. она уклонилась от выезда с территории Российской Федерации в указанный период. С 01.02.2020 г. она находится в Российской Федерации не имея действительных: вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Своим бездействием, Моидунова И. нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» которая указывает, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств исключающих исполнение обязанности к выезду, предусмотренных ч.2 ст.5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не установлено. Моидунова И. не относится к категориям лиц, в отношении которых подлежит применению Указ Президента Российской Федерации от 18апреля2020года №274 в части продления сроков временного пребывания, продления сроков действия разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Виновность Моидуновой Ироды в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, её объяснением и пояснениями при рассмотрении дела, сведениями АС ЦБДУИГ, миграционной картой, другими материалами дела.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Моидунова Ирода совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание вины, наличие у неё троих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

С учетом п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности и крайней социальной необходимости, с учетом того, что она пребывает по месту жительства супруга, легально находящегося в России, имеет троих несовершеннолетних детей, считаю возможным назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения, за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Моидунову Ироду виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Республике Карелия МВД по Республике по Республике Карелия, ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811601181019000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России в г.Петрозаводске, УИН: 18891109991542017824.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья В.И. Свидунович