Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5468/2015 ~ М-4623/2015 от 19.08.2015

дело № 2-5469/15

Решение

Именем Российской Федерации

14 сентября 2015 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Удаловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Военного прокурора Балашихинского гарнизона (в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений в порядке статьи 45 ГПК РФ), Алпатовой ФИО10, Разумовой ФИО11 к ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт военно-воздушных сил» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности внести в трудовую книжку запись и выплатить выходное пособие в связи с увольнением по сокращению штата,

Установил:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона (в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений в порядке статьи 45 ГПК РФ), Алпатова В.Н., Разумова В.И. обратились в суд с иском к ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт военно-воздушных сил» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности внести в трудовую книжку запись и выплатить выходное пособие в связи с увольнением по сокращению штата (л.д. 4, 51).

Определением Щелковского городского суда от 08 сентября 2015 года гражданское дело по иску Алпатовой В.Н. объединено в одно производство с гражданским делом по иску Разумовой В.И. (л.д. 118).

В обоснование иска указали, что они были приняты на работу в ФГУ «ФИО12 России» в структурное подразделение ДОУ – детский сад общеобразовательного вида № 1 «Солнышко», о чем сделаны записи в трудовых книжках истцов.

31 марта 2013 года в связи с передачей здания детского сада № 1 в муниципальную собственность истцы и другие работники ДОУ – детский сад № 1 были уволены на основании приказа начальника ФИО14) от 25 марта 2013 года №.

Как основание для увольнения в трудовые книжки были внесены записи о расторжении трудового договора по статье <данные изъяты> Трудового кодекса РФ в связи со сменой собственника.

Предварительно 31 января 2013 года истцы и другие работники ДОУ – детский сад № 1 были предупреждены работодателем персонально под роспись о сокращении штата.

Первоначально в трудовых книжках была сделана запись о расторжении трудового договора по сокращению штата численности (п. <данные изъяты> ТК РФ).

После получения трудовых книжек с записью об увольнении по сокращению штата истцов обязали вернуть трудовые книжки для внесения исправлений в записи об увольнении.

Записи в трудовых книжках о расторжении трудовых договоров по п. <данные изъяты> ТК РФ были признаны ошибочными и исправлены на ст. <данные изъяты> ТК РФ (в связи со сменой собственника).

Выходное пособие в размере среднемесячного заработка в связи с сокращением штата истцам не выплачено.

Военной прокуратурой Балашихинского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФГБУ «ЦНИИ ВВС» Минобороны России законодательства о трудовых спорах граждан, обусловленная коллективным обращением бывших работников ДОУ – детский сад № 1 ФИО15), которой были выявлены нарушения закона.

Истцы полагают, что увольнение по основаниям в связи со сменой собственника произведено незаконно, полагают, что они должны быть уволены по сокращению штата работников с выплатой выходных пособий.

В судебном заседании помощник Военного прокурора Балашихинского гарнизона Пряхин Д.А. (л.д. 93) иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание истицы Алпатова В.Н., Разумова В.И. не явились, извещены, просят рассматривать дело в их отсутствие (л.д. 136-137, 139-140).

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт военно-воздушных сил» Министерства обороны Российской Федерации Фарфорина Л.С., действующая на основании доверенности (л.д. 92), иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности (л.д. 94, 104).

В судебное заседание представитель третьего лица МДОУ Детский сад № 1 «Солнышко» не явился, извещен, представлен отзыв (л.д. 121, 138).

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ).

Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

    Из материалов дела усматривается (л.д. 95), что 25 декабря 2006 года в качестве юридического лица образовано ФГУ «ФИО16 России», в составе которого в качестве структурного подразделения образовано 14 мая 2007 года ДОУ детский сад общеобразовательного вида № 1 «Солнышко» на отдельном штатном расписании.

С 2011 года по 31 марта 2013 года финансирование ДОУ детский сад общеобразовательного вида № 1 «Солнышко» осуществлялось Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации, так как штатные расписания детских садов в ФГУ «ФИО17» отсутствовали с 01 февраля 2011 года.

31 августа 2011 года Министром обороны Российской Федерации был издан приказ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области», согласно которому прекращено право оперативного управления ФГУ «4 ФИО19 России» зданием детского сада № 1, местонахождение: <адрес> (л.д. 99, 150).

В 2011 году здание детского сада № 1 передано в собственность муниципального образования «ФИО20» (л.д. 100-102, 147).

Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 19 декабря 2011 года № было создано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 1 «Солнышко» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по адресу: <адрес> (л.д. 103).

Вышеназванным постановлением утвержден устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 1 «Солнышко» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области; заведующим МДОУ детский сад № 1 «Солнышко» назначена ФИО6 (л.д. 103).

Из указания начальника ФГУ «ФИО21 от 29 декабря 2012 года (исх. №) следует, что согласно указаниям Военно-научного комитета Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации срок содержания работников детских дошкольных учреждений по штатным расписаниям продлен до 15 марта 2013 года.

В указании (исх. №) от 29 декабря 2012 года отсутствуют какие-либо указания начальника ФГБУ «ФИО22 России о расторжении трудовых договоров с работниками МДОУ детский сад № 1 «Солнышко» по сокращению численности работников по пункту <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации.

В связи с этим уведомление работников детского сада № 1 со ссылкой на указание начальника ФГУ «ФИО23 России от 29 декабря 2012 года (исх. №) о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников по <данные изъяты> Трудового кодекса РФ являлось незаконным.

В соответствии с приказом начальника ФИО24) от 25 марта 2013 года № было принято решение (л.д. 116):

                «Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 2011 года № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Люберецкий муниципальный район Московской области», указаний начальника ФГКУ «4 ФИО25 России от 29 декабря 2012 года № (л.д. 143, 145) работников дошкольных образовательных учреждений – детские сады №№, – 31 марта 2013 года уволить в связи со сменой собственника имущества организации, изменения подведомственности организации по статье <данные изъяты> Трудового кодекса Российской Федерации, с выплатой единовременного денежного вознаграждения за период работы с 01 января 2013 года по 31 марта 2013 года в размере двух должностных окладов, пропорционально отработанному времени».

19 декабря 2011 года администрацией муниципального района «Люберецкий муниципальный район Московской области» принято постановление № «О создании муниципального дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 1 «Солнышко» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, расположенного по адресу: <адрес>

Соответственно на работников дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 1 «Солнышко» распространяются нормы трудового законодательства, регулирующего отношения при смене собственника имущества (статья <данные изъяты> Трудового кодекса РФ).

В статье 75 ТК РФ присутствует требование о том, что смена собственника имущества не является основанием для расторжения трудовых отношений с работниками организации, в которых сменился собственник.

Данное требование закона защищает интересы работников дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 1 «Солнышко», поэтому применение пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников) в данном случае категорически запрещается действующим законодательством РФ.

При этом в случае отказа работника от продолжения работы трудовой договор с ним прекращается по пункту 6 статьи 77 Трудового кодекса. Отказ работника от продолжения работы должен быть выражен в письменной форме.

В соответствии с протоколом оперативного совещания, проводимого в администрации Люберецкого района по организации работы муниципальных дошкольных образовательных учреждений, созданных на базе детских садов №№, расположенных в <адрес>, утвержденным начальником ФИО26), руководителем администрации Люберецкого района, в присутствии представителей детских садов, было принято решение о возложении на заведующих детскими садами сбор заявлений работников о приеме на работу во вновь образованные муниципальные учреждения.

Во исполнение вышеуказанного протокола заведующей ДОУ – детский сад № 1 «Солнышко» ФИО7 14 марта 2013 года вручено уведомление, подписанное начальником ФИО27), о расторжении трудового договора в порядке перевода во вновь образованное муниципальное учреждение (л.д. 152).

В связи с этим заведующая ДОУ – детский сад № 1 «Солнышко» ФИО6 принимала решение о расторжении трудовых договоров с работниками и о приеме их на работу в порядке перевода во вновь созданное МДОУ – детский сад № 1 «Солнышко».

Новый собственник имущества в лице МДОУ общеразвивающего вида детский сад № 1 «Солнышко» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области вправе принимать решение об изменении формулировки расторжения трудовых договоров с работниками.

Все документы (уведомления и заявления работников МДОУ детский сад № 1 «Солнышко» о расторжении трудовых договоров в порядке перевода) по настоящее время хранятся у заведующей детским учреждением ФИО7

01 апреля 2013 года письмом за исх. № заведующая ДОУ – детский сад № 1 «Солнышко» ФИО6 проинформировала врио начальника ФИО28) о том, что при передаче ДОУ – детский сад № 1 в муниципальную собственность все работники детского сада трудоустроены.

Об этом же свидетельствует справка директора муниципального учреждения «ФИО29» от 05 июня 2013 года (исх. № л.д. 98) о том, что расходы на содержание и техническое обслуживание зданий детских садов №, по адресу: <адрес>, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Люберецкий муниципальный район в соответствии с соглашениями, заключенными с данными учреждениями, и сотрудники детских садов приняты на работу с 01 апреля 2013 года на основании приказов руководителей - заведующих детскими учреждениями.

Судом установлено, что расторжение трудовых договоров с работниками ДОУ – детский сад № 1 «Солнышко» произошло в порядке перевода в МДОУ – детский сад № 1 «Солнышко».

При этом нарушение прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений отсутствует.

В связи с этим решение вопроса об изменении основания расторжения трудового договора с истцами находится в компетенции нового собственника имущества - общеразвивающего вида детский сад № 1 «Солнышко» муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

Ответчик просит применить последствия пропуска срока давности для обращения в суд, поскольку истцы уволены 31 марта 2013 года, а в суд обратились 19 августа 2015 года.

    Каких-либо уважительных причин, которые могли являться основанием для восстановления пропущенного срока, истцами не представлено и судом не установлено.

Поскольку срок для обращения в суд истцами пропущен, уважительных причин пропуска не представлено, суд полагает возможным отказать в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Военного прокурора Балашихинского гарнизона (в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых отношений в порядке статьи 45 ГПК РФ), Алпатовой ФИО30, Разумовой ФИО31 к ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт военно-воздушных сил» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности внести в трудовую книжку запись и выплатить выходное пособие в связи с увольнением по сокращению штата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области.

Судья Ю.С. Кудрякова