Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4238/2015 ~ М-3480/2015 от 03.11.2015

Дело№ 2-4238/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 г. Канский городской суд Красноярского края в городе Канске в составе председательствующего судьи     Глущенко Ю. В.

при секретаре     Артюх И.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Вакуленко ЕМ, Вакуленко ЕА, к администрации города Канска о признании права на предоставление жилых помещений, обязании обеспечить жилыми помещениями взамен аварийных и подлежащих сносу,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением о признании права на предоставление жилых помещений, обязании обеспечить жилыми помещениями взамен аварийных и подлежащих сносу.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> постановлением администрации г. Канск от 15.12.2009г. № 1642 признан аварийным и подлежащим сносу. 09.07.2015г. прокуратурой совместно со специалистом территориального подразделения по восточной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведено обследование указанного многоквартирного дома, по результатам которого установлено, что физический износ дома составляет 80% и безопасные условия проживания граждан не обеспечены. В адрес главы города Канска прокурором 14.07.2015г. было вынесено Представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, а именно: предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениям указанного дома, взамен аварийных жилых помещений отдельные благоустроенные жилые помещения, установить срок сноса <адрес>. Однако, 02.10.2015г. в Канскую межрайонную прокуратуру обратились жильцы многоквартирного дома по адресу: <адрес> в защиту жилищных прав, так как до настоящего времени они жилыми помещениями не обеспечены.

13.08.2015г. из администрации г. Канска поступил ответ на Представление прокурора, согласно которому расселение жильцов указанного дома будет произведено в сроки, установленные муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Канск на 2013-2017 года». Предоставить в срочно порядке из вторичного фонда другие благоустроенные жилые помещения не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений и наличия значительного количества судебных решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Для обеспечения безопасного проживания жильцов ведется мониторинг технического состояния здания силами управляющей организации.

Прокурор просит признать за Вакуленко Е.М. и членами ее семьи право на предоставление жилых помещений по договору социального найма и обязать администрацию г. Канска обеспечить указанных лиц другими жилыми помещениями по договору социального найма.

Помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в заявлении.

Вакуленко Е.М. суду пояснила, что она знает о том, что дом включен в программу по переселению из ветхого жилья, однако она не может ждать когда дом построят. Согласна на вторичное жилье.

Представитель ответчика администрации г. Канска Неретина Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на строительство жилья для семьи Вакуленко выделены средства в связи с чем нет оснований для предоставления ей жилья в настоящее время.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора Сапинскую Е.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Порядок предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен ст. 57 ЖК РФ.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положения ст. 89 ЖК РФ о предъявляемых к предоставляемому в связи со сносом дома жилому помещению требований подлежат применению с учетом положений ст. 57 ЖК РФ, устанавливающей для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случае признания занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, право на получение жилых помещений вне очереди по норме предоставления жилой площади.

В судебном заседании установлено, многоквартирный дом по адресу: <адрес> постановлением администрации г. Канск от 15.12.2009г. № признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.28-29, 30). 09.07.2015г. прокуратурой совместно со специалистом территориального подразделения по восточной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведено обследование указанного многоквартирного дома, по результатам которого установлено, что физический износ дома составляет 80% и безопасные условия проживания граждан не обеспечены (л.д.26-27). В адрес главы города Канска прокурором 14.07.2015г. было вынесено Представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, а именно: предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениям указанного дома, взамен аварийных жилых помещений отдельные благоустроенные жилые помещения, установить срок сноса дома № 15 (л.д.21-23). Однако, 02.10.2015г. в Канскую межрайонную прокуратуру обратились жильцы многоквартирного дома по адресу: <адрес> в защиту жилищных прав, так как до настоящего времени они жилыми помещениями не обеспечены (л.д.20).

13.08.2015г. из администрации г. Канска поступил ответ на Представление прокурора, согласно которому расселение жильцов указанного дома будет произведено в сроки, установленные муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования г. Канск на 2013-2017 года». Предоставить в срочно порядке из вторичного фонда другие благоустроенные жилые помещения не представляется возможным ввиду отсутствия свободных жилых помещений и наличия значительного количества судебных решений о предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Для обеспечения безопасного проживания жильцов ведется мониторинг технического состояния здания силами управляющей организации (л.д.24-25).

До настоящего времени мер к расселению жильцов указанного дома не принято, проживание в нем граждан создает угрозу для жизни и здоровья.

Другого жилья истица не имеет, в связи с чем вынуждена проживать в аварийном доме, подлежащем сносу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе, в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение права на жилище в государственной и муниципальном жилищных фондах.

В связи с тем, что проживание в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, что не оспаривается ответчиком, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Права истицы на предоставление ей жилого помещения ответчиком не оспариваются. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников), до настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Вакуленко ЕМ, Вакуленко ЕА к администрации города Канска о признании права на предоставление жилых помещений, обязании обеспечить жилыми помещениями взамен аварийных и подлежащих сносу – удовлетворить.

Признать за Вакуленко ЕМ с учетом члена ее семьи Вакуленко ЕА право на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г. Канск обеспечить Вакуленко ЕМ, Вакуленко ЕА другим равнозначным жилым помещением по договору социального найма вне очереди взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.

Судья                        Глущенко Ю. В.