Постановление по делу № 5-1135/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-1135/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рыбинск                                 31 августа 2020 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Святова Н. В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Константинова Александра Дмитриевича, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2020 г. в 14 часов 45 минут в помещении магазина «Винный двор» по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Суркова, д. 3, Константинов Александр Дмитриевич находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07 февраля 2020 г. на территории Ярославской области на основании п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07 февраля 2020 г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), чем нарушил подп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8.7 Указа Губернатора области от 18 марта 2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции Указа Губернатора Ярославской области от 08 мая 2020 г. № 109), подп. 3.1 п. 3 Постановления Правительства Ярославской области от 08 мая 2020 г. № 401-п, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Тем самым Константинов А. Д. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т. е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Константинов А. Д. участия не принимал, извещен надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Константинова А. Д. состава вменяемого правонарушения.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Статьей 4.1 данного Федерального закона определен порядок функционирования органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Ярославской области от 07 февраля 2020 г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», с 07 февраля 2020 г. на территории Ярославской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в соответствии с подп. «а» п. 3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии п. 8.7 Указа Губернатора области от 18 марта 2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» (в редакции Указа Губернатора Ярославской области от 08 мая 2020 г. № 109), граждане обязаны с 16 мая до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в п. 8.6 настоящего указа, а именно, при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора Ярославской области от 03 апреля 2020 г. № 80 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и внесении изменений в указ Губернатора области от 18 марта 2020 г. № 47» (в редакции Указа Губернатора Ярославской области от 10 июля 2020 г. № 180) реализация ограничительных мероприятий, установленных на территории Ярославской области указом Губернатора области от 18.03.2020 N 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», продлена на срок по 21 июля 2020 г. включительно.

В соответствии с подп. 3.1 п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области», утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08 мая 2020 г. № 401-п, при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории (части территории) Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

Установлено, что Константинов А. Д. в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного указанными выше федеральными и региональными правовыми актами, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественном месте – помещении магазина.

Вина Константинова А. Д. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснениями Константинова А. Д. и очевидца ФИО1, фотоматериалами.

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется.

Указание в протоколе об административном правонарушении при описании события административного правонарушения на нарушение «п. 8 Указа Губернатора Ярославской области от 08 мая 2020 г. № 109», является технической опиской, которая не влияет на квалификацию деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих или отягчающих административную ответственность Константинова А. Д. обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Константинова Александра Дмитриевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: