Определение о прекращении производства по делу от 10.10.2023 по делу № 02-3529/2023 от 13.09.2023

УИД 77RS0008-02-2021-000419-15

Дело №2-3529/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего Романовской А.А.,

при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3529/2023 по иску Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Яркина Константина Федоровича к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действующий в интересах Яркина К.Ф., обратился с иском, уточненным иском к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия, ссылаясь на следующее. Прокуратурой округа проведена проверка по обращению Яркина К.Ф., проживающего по адресу: г. Москва, адрес. Установлено, что жилое помещение по адресу: г. Москва, адрес не оборудовано индивидуальными приборами учета водоснабжения. Расчет платы за услуги водоснабжения в квартирах, не оборудованных индивидуальными приборами учета, производятся ГБУ г. Москвы МФЦ в соответствии с Методикой распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основании показаний приборов учета воды, утвержденной постановлением Правительства г. Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы». Согласно данной Методике, объемы потребления холодной и горячей воды, приходящейся на одного жителя не могут превышать норматива потребления, увеличенного на повышающий коэффициент 2.

Согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, повышающий коэффициент потребления коммунальной услуги должен быть 1.5. В 2019 г. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы в ГБУ Жилищник ЗелАО направлено 7 предписаний, в 2010 г. 1 предписание и 3 предостережения по жилому помещению по адресу: г. Москва, адрес, в соответствии с которыми управляющая организация рассчитывала сумму корректировки и направляла информацию в МФЦ г. Москвы для проведения перерасчета. Указанные корректировки производятся по обращениям Яркина К.Ф., т.е. для проведения перерасчета гражданину необходимо ежемесячно обращаться в контролирующий орган, что является нарушением его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Прокуратурой округа 13.08.2020 в ГБУ МФЦ г.Москвы внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в связи с применением повышающего коэффициента 2 при расчете оплаты коммунальных услуг по адресу: г.Москва, адрес.

Согласно ответу ГБУ МФЦ от 19.11.2020 постановление Правительства Москвы №77-пп не противоречит порядку расчета и внесения платы за коммунальные услуги, установленному постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Однако данная позиция противоречит действующему законодательству, поскольку необходимость применения постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в данном случае установлена Федеральным законом.

Таким образом неверное применение правовых норм привело к тому, что перерасчет по указанному выше жилому помещению в период 2017-2020 производился только на основании выданных Государственной жилищной инспекции г.Москвы предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в адрес управляющей организации.

Так, Государственной жилищной инспекции г.Москвы в ГБУ Жилищник ЗелАО направлено ряд предписаний, и предостережений по жилому помещению в котором проживает ответчик, в соответствии с которым управляющая организация рассчитывала сумму корректировки и направила информацию МФЦ г.Москвы для проведения перерасчета. Указанные корректировки производятся по обращениям Яркина К.Ф.. Для проведения перерасчета гражданину необходимо ежемесячно обращаться в контролирующий орган, что является нарушением его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

Корректировка, перерасчет начислений за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется ГБУ г.Москвы МФЦ на основании письменных поручений ГБУ «Жилищник ЗелАО».

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, Прокурор Зеленоградского АО г.Москвы, действующий в интересах Яркина К.Ф., просит признать незаконными действия ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» в части применения повышающего коэффициента 2 для осуществления начислений по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета по жилому помещению по адресу: г.Москва, адрес; обязать ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» направить поручение в ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центра предоставления государственных услуг города Москвы» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: г.Москва, адрес, начиная с 01 января 2021 года до даты принятия судом решения по данному делу и затем ежемесячно впредь до внесения изменений, содержащихся в лицевом счете потребителя Яркина К.Ф., проживающего по адресу: г.Москва, адрес; обязать ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» производить начисления по холодному и горячему водоснабжению с учетом повышенного коэффициента 1,5 в соответствии с п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 по жилому помещению по адресу: г.Москва, адрес.

Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 22 декабря 2021 года исковые требования Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Яркина Константина Федоровича к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия- удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии Московского городского суда от 26 сентября 2022 года решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 22 декабря 2021 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 года решение Зеленоградского районного суда г.Москвы от 22 декабря 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии Московского городского суда от 26 сентября 2022 года – отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 15 июня 2023 года иск Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Яркина Константина Федоровича к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия – оставлен без рассмотрения.

Определением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 12 сентября 2023 года определением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 15 июня 2023 года об оставлении без рассмотрения гражданского дела №2-1548/2023 по иску Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Яркина Константина Федоровича к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия – отменено. Производство по делу возобновлено.

Прокурор Зеленоградского административного округа г.Москвы действующий в интересах Яркина Константина Федоровича – Конькова В.В. в судебное заседание явилась, пояснила, что заявленные требования фактически удовлетворены, перерасчет произведен, в связи с чем представила в суд заявление об отказе от иска в связи с удовлетворением заявленных исковых требований. В настоящее время права истца не нарушены, основания для судебной защиты прав истца на дату принятия решения отсутствуют. Последствия отказа от иска заявителю понятны.

Истец Яркин К.Ф. в судебное заседание явился, поддержал заявление прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы о прекращении производства по делу.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» по доверенности Крылова Е.В., в судебное заседание явилась, пояснила, что заявленные исковые требования фактически удовлетворены, не возражала относительно прекращения производства по делу.

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» по доверенности Аничкин Д.А. в судебное заседание явился, пояснил, что в настоящее время права истца не нарушены, поскольку постановлением Правительства Москвы от 26.04.2022 г. №630-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 г. №77-ПП» внесены изменения в Методику распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды изменения значения повышающего коэффициента, применяемого при ограничении объемов водопотребления, подлежащих оплате потребителями услуг в квартирах, не оборудованных приборами учета холодной и горячей воды, со значения «2» на значение «1,5».

Третьи лица: Департамент информационных технологий г.Москвы, ГБУ ЕИРЦ города Москвы в судебное заседание представителей не направили, извещены в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносится в протокол судебного заседания. В случае, если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела произведен перерасчет по указанному жилому помещению по услугам ХВС и ГВС за период с января 2021 года по апрель 2022 год на общую сумму 69 533 руб. 77 коп. в сторону уменьшения.

Кроме того, постановлением Правительства Москвы от 26.04.2022 г. №630-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 г. №77-ПП» внесены изменения в Методику распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды изменения значения повышающего коэффициента, применяемого при ограничении объемов водопотребления, подлежащих оплате потребителями услуг в квартирах, не оборудованных приборами учета холодной и горячей воды, со значения «2» на значение «1,5».

Указанные изменения законодательства с мая 2022 года учитываются в Автоматизированной системе управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» при расчете размера платы за услуги водопотребления и формирования Единых платежных документов.

С учетом изложенного, прокурор Зеленоградского административного округа г.Москвы действующий в интересах Яркина Константина Федоровича обратился в суд с заявлением об отказе от исковых требований к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» о признании действий незаконными, обязании совершить определённые действия. При этом положения ст.ст. 220,221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны.

Суд полагает возможным принять отказ Прокурора Зеленоградского административного округа г.Москвы, действующего в интересах Яркина Константина Федоровича к ГБУ г.Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы», ГБУ г.Москвы «Жилищник Зеленоградского АО г.Москвы» и прекратить производство по делу, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-3529/2023 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░.░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.