Решение по делу № 2/1-92/2013 (2/1-2236/2012;) ~ М-2109/2012 от 29.11.2012

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 января 2013 года г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего Семеновой Г.В.,

при секретаре Суминой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Сергиевского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиевского сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению «Росимущества» по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

- по <данные изъяты>-464 гражданина, имеющих право на долю,-6,24 га сельхозугодий ( в настоящее время на территории <данные изъяты> ведет сельскохозяйственную деятельность ООО «ЛивныИнтерТехнология»).

Администрация Сергиевского сельского поселения Ливенского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам ответчиков, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Сергиевского сельского поселения.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованного включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанным земельным участкам, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Сергиевского сельского поселения в установленном порядке распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила списки невостребованных земельных долей.

Истец просит признать право собственности на 1 невостребованную земельную долю площадью 6,24 га., принадлежавшую ФИО1, общей площадью <данные изъяты>.; в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Определением Ливенского районного суда Орловской области от 14.01.2013 года произведена замена ненадлежащего ответчика МРИ ФНС России №3 по Орловской области на надлежащего ответчика по делу Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области.

Представитель Администрации Сергиевского сельского поселения Ливенского района Орловской области Дорофеева Л.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТУ «Росимущества» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований Администрации Сергиевского сельского поселения Ливенского района возражает, поскольку считает, что ТУ «Росимущества в Орловской области» принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в собственность РФ, таким образом, в случае, если орган местного самоуправления в течение полугода со дня открытия наследства не осуществил действия, указанные в с.12.1 Закона №101-ФЗ, то ТУ Росимущества в Орловской области может приступить к осуществлению мероприятий по оформлению права собственности РФ на выморочные земельные доли, при таких обстоятельствах нельзя сказать, что отсутствует наследник по закону, которым в настоящем случае выступает РФ. Таким образом, спорный земельный участок относится к федеральной собственности в соответствии с действующим законодательством. Считают себя ненадлежащими ответчиками, поскольку ответчиком должен быть соответствующий налоговый орган.

Представитель третьего лица ООО «Ливны Интер Технология» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в разрешении спора доверяет суду.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ст. 1153 ГК РФ,

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154ГК РФ устанавливает срок принятия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с постановлением главы администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», <данные изъяты> включен в III зону с плотностью населения от 16 и выше человек на 100 га пашни, утверждена земельная доля с/х угодий и пашни по хозяйству в соответствии с приложением в размере 6,81 га на человека по <данные изъяты>.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:

- по <данные изъяты>-464 гражданина, имеющих право на долю,-6,24 га сельхозугодий ( в настоящее время на территории <данные изъяты> ведет сельскохозяйственную деятельность ООО «ЛивныИнтерТехнология»).

В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» №) от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Сергиевского сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по <данные изъяты> в количестве 132 человека.

Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, Сергиевское сельское поселение уведомляет участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенные: <адрес>, о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности следует, что собрание собственников земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, назначенные на 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании Администрации Сергиевского сельского поселения, не состоялись из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Распоряжением главы администрации Сергиевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены списки невостребованных земельных долей <данные изъяты>.

В указанном списке невостребованных земельных долей по <данные изъяты> ФИО1 значится под №.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что площадь земельного участка, расположенного по адресу: : <адрес>, составляет <данные изъяты>; с кадастровый номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации прав ФИО1, запись отсутствует.

На основании поступившей в суд записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти-<адрес>.

Согласно ответу нотариуса Ливенского нотариального округа Орловской области ФИО2, наследственное дело после смерти ФИО1, не заводились.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что после смерти ФИО1, за которым значится земельная доля, никто из наследников в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства не обратился, при этом при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое распоряжение главы администрации Сергиевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении списка невостребованных земельных долей <данные изъяты>, не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432);

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что поскольку все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, то указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, утверждения ТУ «Росимущества» о том, что оно не является надлежащим ответчиком, ошибочно.

Поскольку ответчик не имеет свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО1, то признается право муниципальной собственности на спорный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

СУД

РЕШИЛ:

Иск Администрации Сергиевского сельского поселения Ливенского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 удовлетворить.

Признать за Сергиевским сельским поселением Ливенского района Орловской области право собственности на земельную долю размером 6,24 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Ливенский районный суд в течение месяца.

Судья