Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1754/2021 ~ М-1667/2021 от 19.08.2021

УИД 63RS0042-01-2021-002925-19

                                                                                                          Дело № 2-1754/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре                 Карвась В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1754/21 по иску Куликова АВ к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Куликов А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области, в котором просил зачесть в его специальный трудовой стаж периоды работы с <дата> по <дата> – Передвижная муниципальная компания «Кряжскагропроммехмонтаж», в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - Производственное объединение «Куйбышевбурмаш» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – Куйбышевский завод минераловатных изделий в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда; с <дата> по <дата> – ремонтно-механическое управление Куйбышевского завода минераловатных изделий в должности газоэлектросварщика; с <дата> по <дата> – ЗАО «Производственный жилищно-ремонтный трест Железнодорожного района» в должности газоэлетросварщика ручной сварки 5 разряда ЖЭУ № 25.

В судебном заседании истец Куликов А.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что работал в указанные периоды по профессии с вредными условиями труда, полный рабочий день. Все периоды подтверждены сведениями трудовой книжки и не должен нести ответственность за работодателя, который не подавал надлежащих сведений. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области Лыжова А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку спорные периоды не засчитаны в специальный стаж истца по Списку № 2 в связи с отсутствием документального подтвержденияльготной работы.

        Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.        Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 12 Перечня документов. Необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, протекавшие в период действия закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято Постановление правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

         Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

         В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

        Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

         При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, <дата> он принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда Передвижной муниципальной компании «Кряжскагропроммехмонтаж», <дата> переведен слесарем 3 разряда, <дата> уволен в связи с призывом в Советскую Армию. <дата> принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Производственное объединение «Куйбышевбурмаш», <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят в цех Минераловатных изделий Куйбышевского завода минераловатных изделий электросварщиком ручной сварки 5 разряда. <дата> уволен с данной должности. <дата> принят в РМУ Куйбышевского завода минераловатных изделий газоэлектросварщиком, <дата> уволен по собственному желанию. <дата> принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда Куйбышевского завода минераловатных изделий. <дата> уволен в соответствии с п. 4 ст. 33 КзоТ РСФСР. <дата> принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда Куйбышевского завода минераловатных изделий. <дата> уволен по собственному желанию. С <дата> по <дата> работал газоэлектросварщиком ручной сварки в ЖЭУ – 25 по 5 разряду.

Полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истец обратился <дата> в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в возрасте 55 лет.

Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, не засчитав в специальный стаж истца, в том числе, периоды работы <дата> по <дата> - Передвижная муниципальная компания «Кряжскагропроммехмонтаж», в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - Производственное объединение «Куйбышевбурмаш» в должности газоэлектросварщика 4 разряда; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – Куйбышевский завод минераловатных изделий в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, с <дата> по <дата> – ремонтно-механическое управление Куйбышевского завода минераловатных изделий в должности газоэлектросварщика (документально не подтверждена льготная работа). С <дата> по <дата> – ремонтно-механическое управление Куйбышевского завода минераловатных изделий в должности газоэлектросварщика; с <дата> по <дата> – ЗАО «Производственный жилищно-ремонтный трест Железнодорожного района» в должности газоэлетросварщика ручной сварки 5 разряда ЖЭУ-25 (документально не подтверждена льготная работа, страхователь не состоял на учете, как предприятие имеющее льготные места, индивидуальные сведения сданы с общими условиями).

Согласно сведениям по наблюдательному делу ОАО «ВБМ» за период с <дата> по <дата> не представляется возможным провести документальную проверку факта работы Куликова А.В. Страхователь находится в процессе ликвидации. Первичные документы по личному составу за 1948-2015 годы переданы на хранение в ГБУСО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу».

Согласно ответу от <дата> ГБУСО «Самарский облстной государственный архив документов по личному составу» документы ПМК «Кряжскагропроммехмонтаж», ПО «Куйбышевагропроммехмонтаж», ЗАО «Производственный жилищно-ремонтный трест Железнодорожного района» на хранение не поступали. Подтвердить сведения о льготной работе Куликова А.В. за <дата> - <дата>, <дата> - <дата> не представляется возможным.

В соответствии со сведениями наблюдательного дела АО «Теплант», не представляется возможным провести документальную проверку факта работы Куликова А.В. Страхователь признан банкротом. Первичные документы по личному составу за 1948-2015 годы переданы на хранение в ГБУСО «Самарский областной государственный архив документов по личному составу».

По смыслу положений Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), право на получение досрочной трудовой пенсии по старости законодатель связывает с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Суд полагает возможным зачесть в специальный стаж истца период работы <дата> по <дата> - Передвижная муниципальная компания «Кряжскагропроммехмонтаж», в должности газоэлектросварщика 4 разряда, поскольку в указанный период работа носила постоянный характер, в личной карточки истца, сведений об отвлечениях не имеется.

При этом исходя из представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о том, что иные периоды работы истца до 1 января 1992 года в должности предусмотренной Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

        После 1992 года документально не подтверждена работа истца при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, в связи с чем, заявленные требования о зачете в специальный стаж истца периода работы с <дата> - <дата> удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Куликова АВ удовлетворить частично.

        Включить в специальный стаж Куликова АВ периоды работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Кряжскагропроммехмонтаж» с <дата> по <дата>.

       В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

       Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Мотивированное решение будет изготовлено в течение 5 рабочих дней.

Судья                                                                                                М.О. Маркелова