Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1/2023 (2-2/2022; 2-1124/2021;) ~ М-968/2021 от 22.04.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года                                                                                       г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при помощнике судьи Сухиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1/2023 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Горбунову Валерию Николаевичу об освобождении земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Горбунову В.Н. об освобождении земельного участка.

В обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, прилегающем с западной и южной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении Горбунова В.Н., с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории по вышеуказанному адресу. В ходе проведения данного мероприятия по контролю установлено согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ следующее. земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками, принадлежит на праве собственности Горбунову В.Н., что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учете, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обследовании земельного участка установлено следующее. С западной и южной сторон земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором из металлического профильного листа, в котором оборудовано 2 ворот с северной и южной части участка, а также калитка в южной части участка. Для определения местоположения фактически установленного ограждения используемого участка относительно сведений государственного кадастра недвижимости, инспектором – главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 совместно с инспектором - консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО6 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств. По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером №: земельный участок, площадью 385 кв.м, с координатами, указанными в обмере земельного участка, прилегающий с западной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение из металлического профильного листа. В силу положения п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Согласно п.1 ст.1 Закона № 118-ЗТО с 28.11.2019 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1, п. 3 приложения к Положению о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. В соответствии с пп. 46,50-52,54-64 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий. Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок (земля) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство. К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ). В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий. Согласно положению ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 – 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ). Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка. В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Истец просил обязать Горбунова В.Н. за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить путем сноса ограждения из металлического профильного листа земельный участок (землю), площадью 385 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№
№	№	№
№

прилегающий с западной и южной сторон к земельному участку с                              №, местоположение: участок находится примерно в 40 м. по направлению на восток от ориентира. Ориентир - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Трухтанов С.В. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истцом представлена ситуационная схема земельного участка по адресу: <адрес>, используемого ответчиком самовольно, с учетом вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Тулы. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 1,3 кв.м, координаты для освобождения

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	749240.84	265578.89
4.23
2	749240.49	265583.11
4,22
3	749240.22	265578.90
0.62

Кроме того, схема самовольно занятого земельного участка площадью 102, 8 кв.м в следующих координатах:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
4	749201.96	265579.43
6,96
5	749202.53	265586.37
0.04
6	749202.49	265586.37
30.75
7	749205.10	265617.01
0.39
8	749205.13	265617.40
2.93
9	749202.20	265617.57
38.20
10	749199.46	265579.47
2.50

Ответчик Горбунов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представители ответчика Горбунова В.Н. Дербасова Ю.С., Тимакова В.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г.Тулы по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области по доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года №219-О-О).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст. 15). Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч. 1 ст. 25) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214).

Согласно п.2 ст. 10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28.11.2019 Тульской областной Думой принят Закон № 118-ЗТО                                      «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (далее - Закон № 118-ЗТО), согласно ст.1 Закона № 118-ЗТО с 01.01.2020 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. В свою очередь, в соответствии с п.1, подпунктом 33 п. 4 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Статья 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ч.1, ч.2).

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок (земля) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случаях самовольного занятия земельного участка.

При этом в силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: участок находится примерно в 40 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 1000 кв.м, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома с надворными постройками, принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждено сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учете, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обследовании земельного участка Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области установлено следующее. С западной и южной сторон земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором из металлического профильного листа, в котором оборудовано 2 ворот с северной и южной части участка, а также калитка в южной части участка. Для определения местоположения фактически установленного ограждения используемого участка относительно сведений государственного кадастра недвижимости, инспектором – главным консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО5 совместно с инспектором - консультантом отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО6 были выполнены измерения с использованием специальных технических средств. По итогам камеральных работ по обработке выполненных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером №: земельный участок, площадью 385 кв.м, с координатами, указанными в обмере земельного участка, прилегающий с западной и южной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение из металлического профильного листа.

ФИО2 обратился в Советский районный суд г.Тулы с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, возложении обязанности рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,

В обоснование исковых требований указал, что как многодетный отец-одиночка он обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, в удовлетворении которого министерством было отказано в ответе от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку испрашиваемый земельный участок огорожен забором, на участке расположены объекты, что установлено в ходе выезда на место. Также указано, что в настоящее время министерством осуществляются работы по освобождению части испрашиваемого земельного участка заинтересованным лицом ФИО8, разместившим на части спорного участка забор, после чего Горбунов В.Н. вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка. Поскольку он относится к льготной категории граждан и имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, на нем отсутствуют какие-либо строения, административный истец просил признать незаконным отказ министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № в рассмотрении заявления Горбунова В.Н. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 904 кв.м, с характерными точками координат, а также о предварительном согласовании предоставления в собственность Горбунову В.Н. данного земельного участка; возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть данное заявление в установленном законом порядке.

Решением Советского районного суда г.Тулы по административному делу №2а-16/2022 административное исковое заявление Горбунова В.Н. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, возложении обязанности рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка удовлетворено.

Признано незаконным решение министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления Горбунову Валерию Николаевичу в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью № кв.м, ориентировочное расположение по адресу: <адрес>. Возложена на Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обязанность устранить допущенные нарушения, повторно рассмотрев в установленные законом порядке и сроки заявление Горбунова Валерия Николаевича о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью № кв.м, ориентировочное расположение по адресу: <адрес>

Решение вступило в законную силу 14.03.2023.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в настоящее время ответчиком Горбуновым В.Н. самовольно используется земельный участок площадью 1, 3 кв.м и площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положению ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельного участка, площадью 1, 3 кв.м и площадью 102,8 кв.м по адресу: <адрес>, ответчиком не представлено доказательств того, что он на предусмотренных законом основаниях использует земельный участок, в связи с чем, правовые основания для использования вышеуказанного земельного участка у Горбунова В.Н. отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании Горбунова В.Н. за свой счет освободить путем сноса ограждения из металлического профильного листа земельный участок площадью 1,3 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	749240.84	265578.89
4.23
2	749240.49	265583.11
4,22
3	749240.22	265578.90
0.62

земельный участок площадью 102, 8 кв.м в координатах:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
4	749201.96	265579.43
6,96
5	749202.53	265586.37
0.04
6	749202.49	265586.37
30.75
7	749205.10	265617.01
0.39
8	749205.13	265617.40
2.93
9	749202.20	265617.57
38.20
10	749199.46	265579.47
2.50

прилегающий с западной и южной сторон к земельному участку с                              №, местоположение: участок находится примерно в 40 м. по направлению на восток от ориентира. Ориентир - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальных исковых требований в части освобождения земельного участка, с учетом вступившего в законную силу решения Советского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При этом при принятии решения суд учитывает, что статья 204 ГПК Российской Федерации предусматривает возможность при принятии решения по делу определить порядок и срок исполнения решения суда, обеспечения его исполнения.

Пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным предоставление ответчику 30 дней со дня вступления решения в законную силу для освобождения занятого земельного участка; указанный срок является разумным для исполнения решения суда.

Кроме того, ответчик в соответствии с положениями ст. 434 ГПК РФ не лишен возможности при наличии соответствующих обстоятельств ставить вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Горбунову Валерию Николаевичу об освобождении земельного участка удовлетворить частично.

Обязать Горбунова Валерия Николаевича (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок (землю):

земельный участок площадью 1,3 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
1	749240.84	265578.89
4.23
2	749240.49	265583.11
4,22
3	749240.22	265578.90
0.62

земельный участок площадью 102, 8 кв.м в координатах:

№ точки	X, м	Y, м	Длина линии, м
4	749201.96	265579.43
6,96
5	749202.53	265586.37
0.04
6	749202.49	265586.37
30.75
7	749205.10	265617.01
0.39
8	749205.13	265617.40
2.93
9	749202.20	265617.57
38.20
10	749199.46	265579.47
2.50

прилегающий с западной и южной сторон к земельному участку с                              №, местоположение: участок находится примерно в 40 м. по направлению на восток от ориентира. Ориентир - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                                                            Т.В. Самозванцева