Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-547/2019 ~ М-481/2019 от 27.05.2019

УИД 28RS0008-01-2019-000764-29

Дело №2-547/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года                         г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца Игнатюк Н.В., ответчика, прокурора Гринько Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Никитиной М. А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и Никитиной М.А. заключен договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен>, в соответствии с которым Никитиной М.А. за плату во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение постановлением администрации города Зеи от 25 июля 2007 года № 797 отнесено к маневренному жилищному фонду.

    Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи обратился в суд с иском о расторжении договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> от 30 декабря 2010 года и о выселении Никитиной М.А. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в обоснование требований указав, что согласно выписке из лицевого счета в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> Д, <адрес>, предоставленной управляющей организацией ООО «ГУК», за нанимателем числится задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 20.05.2019 в размере 89806,65 руб., что составляет более 30 расчетных периодов (оплата поступает в порядке принудительного взыскания на основании исполнительных документов).

В судебном заседании представитель истца Игнатюк Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик Никитина М.А. с иском не согласна, пояснила, что задолженность по коммунальным платежам сложилась в связи с возникшими финансовыми сложностями. В данный момент она внесла плату за жилищно-коммунальные услуги на общую сумму 15600 руб., задолженность по коммунальным платежам составляет 65729.06 руб.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ООО «Городская управляющая компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

    В соответствии со ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст.100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Так, в соответствии с п.1 ч.4 ст.83 Жилищного кодекса РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Таким образом, невнесение платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение шестимесячного срока является самостоятельным основанием для расторжения договора специализированного жилого помещения найма жилого помещения и выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи.

Как следует из положений ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

На основании ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 Постановления от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснил, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Данные обстоятельства подлежат установлению и при решении вопроса о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, поскольку, исходя из содержания ст.ст.83 и 101 Жилищного кодекса РФ, расторжение такого договора найма также - право, а не обязанность суда, установление самого факта невнесения платы за жилье и коммунальные услуги не является единственным достаточным условием расторжения договора и выселения нанимателя и членов его семьи.

Так, согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьёй 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьёй 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что 30 декабря 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи и Никитиной М.А. заключен договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда <Номер обезличен>, в соответствии с которым Никитиной М.А. за плату во владение и пользование передано жилое помещение общей площадью 36,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем.

Из сведений, представленных ОВМ МО МВД России «Зейский» следует, что ответчик Никитина М.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 23 декабря 2004 года.

Судом установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении, при этом на протяжении длительного времени плата за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателем не вносилась, задолженность перед ООО «Городская управляющая компания» за период с января 2018 года по май 2019 года составила 79851 руб. 57 коп.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, подтверждены сведениями, представленными ООО «ГУК».

При этом ответчиком представлены в судебное заседание кассовые чеки на оплату коммунальных услуг от 5 июля 2019 на сумму 8600 руб. и от 8 июля 2019 года на 7000 руб.

Условиями договора найма специализированного жилого помещения <Номер обезличен> (подп.2.2.6) предусмотрено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с подп. 4.3.1 договора найма <Номер обезличен> от 30 декабря 2010 года, наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждается выпиской из лицевого счета, что ответчик имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, сложившуюся за период более шести месяцев подряд.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика усматривается ненадлежащее исполнение обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что у нанимателя Никитиной М.А. сложилось тяжелое материальное положение.

Так, согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «Зейская больница им.Б.Е.Смирнова», Никитина М.А. работает в подразделении «Терапевтическое отделение» в должности «медицинская сестра палатная» и ее заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки за период с декабря 2018 г. по май 2019 г. составила 197869 руб. 54 коп. Из заработной платы Никитиной М.А. производятся удержания по сводному исполнительному производству ежемесячно по 50%. По состоянию на 27 июня 2019 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 425907 руб. 70 коп.

Согласно сведениям, представленным ОСП по Зейскому району, в отделе судебных приставов по Зейскому району в отношении Никитиной М.А., 21.06.1979 г.р. на исполнении находятся следующие исполнительные производства:

1. <Номер обезличен>-ИП от 27.08.2015 возбужденное на основании исполнительного листа № ФС <Номер обезличен>, выданного Зейским районным судом Амурской области о взыскании с Никитиной М.А. задолженности по кредитным платежам в размере 192109.13 руб. в пользу НАО "ПЕРВОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ БЮРО".

2. <Номер обезличен>-ИП от 18.01.2016 возбужденное на основании исполнительного листа № ФС <Номер обезличен> Зейским районным судом Амурской области о взыскании с Никитиной М.А. задолженности по кредитным платежам в размере 67410.54 руб. в пользу НАО "ПЕРВОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ БЮРО".

3. <Номер обезличен>-ИП от 04.02.2016 возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> Мировым судом по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Никитиной М.А. задолженности по кредитным платежам в размере 65593.90 руб. в пользу ПАО "Сбербанк России".

4. <Номер обезличен>-ИП от 07.06.2017 возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> Мировым судом по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Никитиной М.А. задолженности по кредитным платежам в размере 301637.33 руб. в пользу ПАО"Восточный экспресс банк".

5. <Номер обезличен>-ИП от 04.06.2018 возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> Мировым судом по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Никитиной М. А. задолженности по коммунальным платежам в размере 50193.13 руб. в пользу ООО "Городская управляющая компания".

6. <Номер обезличен>-ИП от 17.04.2019 возбужденное на основании судебного приказа <Номер обезличен> Мировым судом по Зейскому городскому судебному участку о взыскании с Никитиной М.А. задолженности по коммунальным платежам в размере 21849.98 руб. в пользу ООО "Городская управляющая компания".

Ежемесячно с Никитиной М.А. в счет погашения задолженности производятся удержания из заработной платы в размере 50%.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы ответчика, что в связи тяжелым материальным положением она не имела возможности регулярно оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Оснований не доверять указанным сведениям у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства невнесения ответчиком платы за занимаемое жилое помещение в течение более 6 месяцев являются уважительными, действия ответчика по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги суд находит надлежащими мерами, направленными на погашение образовавшейся задолженности, прерывающими течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата.

Поскольку выселение из жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, носит исключительный характер, суд считает, что при установленных обстоятельствах (оплате части задолженности) выселение ответчика из жилого помещения нельзя признать оправданным.

С учетом изложенного, отсутствуют фактические обстоятельства для удовлетворения иска о выселении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи к Никитиной М. А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                             О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 8 июля 2019 года

Судья                                        О.Б. Ворсина