Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2020 ~ М-268/2020 от 02.07.2020

Дело № 2-280/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский                                                                                                  15 июля 2020 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Надточиева С.П.,

при секретаре Меремьяниной А.А.,

с участием: помощника прокурора Хохольского района Воронежской области Турищева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Новогремяченская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей инвалидов к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском к МКОУ «Новогремяченская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Новогремяченская СОШ») об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступности детей инвалидов к информации, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации, в МКОУ «Новогремяченская СОШ», расположенном по адресу: Воронежская область, Хохольский район, с.Новогремяченское, ул.Чапаева, д.12, было установлено, что, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, подп. «а» п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. №582, на официальном сайте МКОУ «Новогремяченская СОШ» в сети Интернет (http://ngremyache- hoh.voronezhschool.ru) информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, отсутствует. В марте 2020 г. прокуратурой района проводилась аналогичная проверка, выявлены нарушения в части неразмещения на официальном сайте общеобразовательной организации информации о ее материально- техническом обеспечении, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, по результатам которой прокурором района в адрес директора МКОУ «Новогремяченская СОШ» внесено представление об устранении выявленных нарушений законов. Однако, несмотря на принятые прокуратурой района меры, МКОУ «Новогремяченская СОШ» каких-либо действий по устранению отмеченных нарушений до настоящего времени не совершено. В связи с изложенным, просит обязать МКОУ «Новогремяченская СОШ» разместить на официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию:

    - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (л.д.2-6).

В судебном заседании помощник прокурора Хохольского района Воронежской области поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении, указал, что до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель МКОУ «Новогремяченская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в поступившем в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснение представителя прокуратуры, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ), государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдении требований, установленных действующим законодательством.

Как следует из ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам, посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Часть 3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ устанавливает, что информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее - Правила).

Согласно подп. «а» п.3 Правил образовательная организация должна разместить на официальном сайте информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

- наличие оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- обеспечение доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- условия охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- доступ к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- электронные образовательные ресурсы, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ являются одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

На основании ст. 5 Федерального закона N° 273-ФЗ, определяющей государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование и создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Судом установлено, что согласно справки помощника прокуратора Хохольского района Воронежской области от 04.06.2020 года о результатах проверки соблюдения законодательства, направленного на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей –инвалидов к информации, в нарушение вышеуказанных положений законодательства, в МКОУ «Новогремяченская СОШ» до настоящего момента не устранены нарушения законодательства направленные на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации.

31.03.2020 года прокуратурой Хохольского района Воронежской области в адрес директора МКОУ «Новогремяченская СОШ» вносилось представление об устранении нарушений законодательства направленных на реализацию государственной политики в сфере обеспечения доступности детей-инвалидов к информации (л.д.10-12).

Согласно ответу директора МКОУ «Новогремяченская СОШ» Подорожней О.В. от 06.05.2020 года на вышеуказанное представление, на сайте школы (http://ngremyache- hoh.voronezhschool.ru) будет размещена информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья (л.д.21).

В связи с тем, что до настоящего времени на сайте МКОУ «Новогремяченская средняя общеобразовательная школа» информация о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, предназначенном для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья не размещена, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Новогремяченская средняя общеобразовательная школа» Хохольского муниципального района Воронежской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте школы в сети «Интернет» (http://ngremyache-hoh.voronezhschool.ru) следующую информацию:

    - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

    - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

    - наличие специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                 С.П. Надточиев

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2020 г.