Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10707/2015 от 12.05.2015

Судья - Горлова В.Н. Дело № 33-10707/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар «19» мая 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Мантул Н.М.,

судей Юрчевской Г.Г., Щуровой Н.Н.,

при секретаре Сахаровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района Коробкина В.М., апелляционной жалобе Лукашова С.Н., Топоркова И.В., Грищенко А.С. и др. на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2014 года,

заслушав доклад судьи Щуровой Н.Н. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалоб

У С Т А Н О В И Л А:

Разенко С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района о признании недействительным общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> от 23 апреля 2012 года, ссылаясь на то, что ответчиком при извещении участников долевой собственности о созыве собрания, был нарушен порядок созыва и проведения собрания, выразившийся в не опубликовании в газете «Кубанские новости» информации о реализации прав и обязанностей участников земельных отношений. Данная информация была указана только в «Провинциальной газете» в результате чего участники общей долевой собственности были не надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца по доверенности Евтягин А.П. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района- Плющенко Ю.А. иск не признал, в его удовлетворении просил отказать.

Обжалуемым решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2014 года исковые требования Разенко С.А. удовлетворены.

Суд признал недействительным в полном объеме решение от 23.04.2012 г. общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...>.

В апелляционной жалобе глава администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района Коробкина В.М.просит решение суда отменить, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и норм процессуального права. В доводах жалобы указано, что не размещение сообщения о собрании в газете «Кубанские новости» не является существенным нарушением порядка извещения участников долевой собственности.

В апелляционной жалобе Лукашов С.Н., Топорков И.В., Грищенко А.С. и др. также просят отменить решение суда, полагая, что истцом не доказано наступление неблагоприятных последствий вследствие неопубликования объявления в региональных СМИ информации об общем собрании.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Разенко С.А. – Евтягин Н.Н. считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района -Иванова О.Ю., она же представитель Грищенко А.С. по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, решение суда отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Разенко С.А. – Евтягин Н.Н. просил решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при настоящей явке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом, истец является участником общей долевой собственности на земельный участок площадью 23 188100 кв.м, расположенный: <...> с кадастровым номером <...>, что подтверждается свидетельством на право собственности на земельную долю.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» инициатором проведения собрания могут выступать либо собственники земельного участка, либо его арендатор, либо орган местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Пунктом 3 постановления Главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» установлено, что подлежат обязательной публикации: в газете «Кубанские новости» и (или) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - сообщения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края; в краевых средствах массовой информации, указанных в Перечне, - сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам: распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований; выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела видно, что информация о собрании была опубликована в «Провинциальной газете» от 13.03.2012 г., при этом сообщение о проведении собрания в региональных средствах массовой информации не публиковалась.

Материалами дела установлено, что 23.04.2012 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок кадастровым номером <...>, что подтверждается протоколом общего собрания.

Также установлено, что к участию в собрании были допущены 31,4% от общего числа участников долевой собственности, то есть 68,6 % не приняли участие в собрании, что подтверждается протоколом общего собрания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что уведомление участников общей долевой собственности о проведении собрания было ненадлежащим, в результате чего истец и иные участники общей долевой собственности не смогли ознакомиться с проектом межевания земельных участков, предоставить свои возражения, а также принять участие в собрании, чем нарушены их права.

При этом довод апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что данное нарушение является незначительным, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку нарушение порядка уведомления о проведении общего собрания является самостоятельным основанием для признания общего собрания и принятых на нем решений недействительными, кроме того, допущенные ответчиком нарушения ограничили круг лиц, которые потенциально могли принять участие в собрании, что также является существенным нарушением.

Таким образом, выводы суда об удовлетворении исковых требований являются законными и обоснованными.

Что касается доводов апелляционной жалобы Лукашова С.Н., Топоркова И.В., Грищенко А.С. и др., судебная коллегия отмечает, что вышеуказанным законом обязанность по извещению о проведении общих собраний по вопросам: распоряжения земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований; выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения возлагается именно на органы местного самоуправления. В связи с чем, права и обязанности обжалуемым решением подателей жалобы не нарушены.

При таком положении, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 5 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района Коробкина В.М., а также апелляционную жалобу Лукашева С.Н., Топоркова И.В., Грищенко А.С. и других - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: