Решение по делу № 2-357/2013 (2-5142/2012;) ~ М-5065/2012 от 13.12.2012

       гр. дело № 2-...

РЕШЕНИЕ

                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2013 г судья Советского районного суда гор. Улан-Удэ Цыденжапов З.А., при секретаре Адушеевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Челпанова Д.Н., Черная Л.И. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании отказа КУИиЗ г. Улан-Удэ в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью кв.м.незаконным, обязании заключить договор купли-продажи указанного земельного участка,                                              

УСТАНОВИЛ:

Челпанов Д.Н., Черная Л.И. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением суда для участия в деле в качестве третьих лиц привлечено Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Улан-Удэ.

В судебное заседание истец Челпанов Д.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании истец Черная Л.И., ее представитель Горюнова Ю.С. требования поддержали, суду пояснили, что Челпанов Д.Н. и Черная Л.И. являются собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договоров на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (Челпанов Д.Н.) и № ... от ДД.ММ.ГГГГ. (Черная Л.И.). Право собственности истцов зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № ... и от ДД.ММ.ГГГГ. серия № .... Части жилого дома расположены на земельном участке площадью кв.м, кадастровый номер ..., из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под тепличное хозяйство, по адресу: .... Разрешенное использование земельного участка под тепличное хозяйство было установлено постановлением Главы администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. № ..., которым указанный земельный участок был предоставлен во временное пользование заводу . В настоящее время это постановление признано утратившим силу постановлением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. №...

Истцы ДД.ММ.ГГГГ. обратились в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ» через ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность за плату с приложением документов, предусмотренных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. № ....

Ответчик отказал в предоставлении указанного земельного участка в собственность в связи с тем, что вид разрешенного использования не соответствует его фактическому виду использования.

Считали, что КУИиЗ не обоснованно отказал истцам, поскольку земли сельскохозяйственного назначения не являются изъятыми из оборота, и это не является основанием для отказа. Дом двухквартирный, ордер выдавался Администрацией Советского района г.Улан-Удэ, КУИиЗ выдал договор приватизации. Просили признать отказ КУИиЗ г. Улан-Удэ в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью кв.м.незаконным, обязать заключить договор купли-продажи указанного земельного участка

В судебном заседании представитель ответчика МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" на основании доверенности Плескова Т.В. с иском не согласилась, суду пояснила, что спорный земельный участок находится в сельскохозяйственной зоне, где не предусмотрено градостроительным регламентом размещение жилых домов. Наличие жилого дома истцов на данном участке препятствует его предоставлению в собственность. Просила в удовлетворении требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, его представителя, исследовав представленные в дело материалы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, спорный земельный участок, расположен по адресу: ..., площадью кв. м., кадастровый номер ..., разрешенное использование: под тепличное хозяйство.

При этом данный земельный участок находится в сельскохозяйственной зоне.

Спорный земельный участок находится в пределах городского округа «город Улан-Удэ» и относится к категории земель населенных пунктов.

В соответствии с ч.2 ст. 7 ЗК РФ, Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к ряду территориальных зон, включая производственные и сельскохозяйственного использования.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и содержат перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны (пункты 8, 9 статьи 1, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 статьи 35 Градостроительного кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Часть 3 статьи 85 Кодекса допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ года № ... Улан-Удэнского городского Совета депутатов утверждены правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ».

В соответствии с частями 1,2 статьи 11 Правил градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Градостроительным регламентом зоны сельскохозяйственного использования не предусмотрено размещение жилых домов.

Таким образом, наличие жилого дома, принадлежащего истцам на спорном земельном участке, который находится в сельскохозяйственной зоне, препятствует предоставлению его в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах, правовые основания для предоставления истцам испрашиваемого земельного участка у Комитета отсутствовали. Нарушений требований закона со стороны КУИиЗ не имеется. При указанных обстоятельствах, требования Челпанова Д.Н., Черной Л.И. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Челпанова Д.Н., Черной Л.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:                                                                                        Цыденжапов З.А.