Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-734/2019 ~ М-462/2019 от 14.03.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего КузинойН.Н.,

при секретаре СпиридоновойА.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2?734/2019 по исковому заявлению Юдаковой ФИО8 к СДТ «Солнечное» о признании недействительным решения по протоколу внеочередного общего собрания уполномоченных СДТ «Солнечное»,

УСТАНОВИЛ:

ЮдаковаЛ.К. обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительными решения принятые на общем внеочередном собрании уполномоченных СДТ «Солнечное» 20.10.2018г.

В судебном заседании представитель истца ЮдаковойЛ.К. – КовалюнасМ.Д., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и она является членом СДТ «Солнечное». 20.10.2018г. было проведено внеочередное общее собрание уполномоченных СДТ «Солнечное», в котором она не принимала участия, но которым нарушаются ее законные права и интересы. По итогам указанного собрания было составлено решение к протоколу №4 внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г. Считает, что указанное собрание проведено с существенными нарушениями, влекущими его недействительность. В частности, полагает, что у принимавших в собрании уполномоченных отсутствовали полномочия на участия в нем. Кроме того, нарушен порядок созыва общего внеочередного собрания уполномоченных, поскольку в решении отсутствуют основания для его созыва, предусмотренные законом. Так же, полагает, что деятельность лиц, проводивших собрание, направлена на дестабилизацию деятельности СДТ «Солнечное» и принятые решения противоречат интересам СДТ «Солнечное» и его членов. Просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика СДТ «Солнечное» - адвокаты ДьяченкоИ.В. и ДьяченкоВ.И., действующие на основании доверенности и ордеров, в судебном заседании исковые требования признали, не возражали против их удовлетворения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 09.12.2009г. СДТ «Солнечное» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе.

Истец ЮдаковаЛ.К. является собственником земельного участка, с кадастровым номером 63:17:0513004:0008, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2005г. серии 63-АБ №, и является членом СДТ «Солнечное».

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") (утратил силу с 01.01.2019г.), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Пунктом 2 ст.20 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предусмотрена возможность проведения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В силу положений ч.1 ст.21 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Положениями статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Разделом 7 Устава СДТ «Солнечное» установлено, что о дате и месте проведения очередного собрания члены (уполномоченные) оповещаются в письменной форме не позднее чем за 25дней до момента проведения собрания.

В соответствии с абз.12 ч.2 ст.21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Из приведенных положений закона следует, что о проведении общего собрания члены дачного некоммерческого объединения должны быть уведомлены заблаговременно с указанием вопросов, выносимых на обсуждение (повестка дня); должен быть соблюден порядок созыва внеочередного общего собрания членов СДТ.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПКРФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенной нормы закона следует, что обязанность доказать факт принятия решения и соблюдения установленной процедуры принятия этого решения, включая формирование повестки дня, лежит на дачном некоммерческом объединении.

Судом установлено, что 20.10.2018г. было проведено внеочередное общее собрание уполномоченных СДТ «Солнечное», по итогам которого было составлено решение к протоколу №4 внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г.

Из указанного решения следует, что общее собрание уполномоченных проведено в форме внеочередного общего собрания. Вместе с тем основанием для проведения указана ссылка на п.13 ч.1 ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", но не указано основание для созыва внеочередного собрания, предусмотренное ч.2 ст.21 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Доказательств наличия такого основания ответчиком суду не представлено. Кроме того, из текста решения усматривается, что жалоба на действия СДТ «Солнечное» ШевяковаВ.А. исходит от одного уполномоченного - ЗюзяевойМ.Н., однако в соответствии с п.7.6 Устава СДТ «Солнечное» чрезвычайное собрание может быть созвано по инициативе 1/3 членов (уполномоченных) Товарищества.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для проведения общего внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное», в связи с чем решение к протоколу №4 внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г. должно быть признано недействительным.

Кроме того, суд учитывает, что в нарушение положений Устава СДТ «Солнечное» уведомление уполномоченных о проведение общего внеочередного собрания было осуществлено 16.10.2018г., то есть за 4 дня до проведения собрания, что подтверждается решением к протоколу №4 внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г.

Исходя из изложенных обстоятельств, полагая установленным и доказанным факт допущенных нарушений вышеуказанных положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан», суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юдаковой ФИО8 удовлетворить.

Признать недействительными решения общего внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г., оформленные решением к протоколу №4 внеочередного собрания уполномоченных СДТ «Солнечное» от 20.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 13.05.2019г.

Судья Н.Н. Кузина