Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-926/2017 от 02.05.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                             01 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО1., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником ООКНДвСМ ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО <данные изъяты>»), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес> здании УВМ УМВД России по <адрес> в ходе мониторинга по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «<данные изъяты>» не уведомлен в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до ДД.ММ.ГГГГ территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора № на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином КНДР ФИО5, чем нарушило п.8 ст. 13 ФЗ-№115 от 25.07.2002 г., тем самым совершило административное правонарушение, за что предусмотрена ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, просила назначит наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ОИК ОВМ ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что ООО «<данные изъяты>» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает заместителем генерального директора по правовым вопросам ООО «<данные изъяты>». Между ООО «<данные изъяты>» и иностранными работниками, гражданами КНДР, действительно были заключены трудовые договора на выполнение работ (оказание услуг), уведомления о заключении трудовых договоров с нижеперечисленными иностранными гражданами, были направлены в органы миграционной службы. По окончании трудовых отношений с нижеперечисленными иностранными гражданами уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) были направлены с нарушение установленного законодательством срока. Иностранные граждане уведомления о расторжении (прекращении) ДД.ММ.ГГГГ трудовых отношений с которыми, были направлены в территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с нарушением срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ: гражданин КНДР ФИО5, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО6, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО21, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО7, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО8, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО9, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО10, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО11, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО12, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО13, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО14, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО15 трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО16, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО17, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО18, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО19, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, гражданин КНДР ФИО20, трудовой договор № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления о расторжении (прекращении) трудовых договоров в территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с нарушением срока в связи с тем, что фактически расторжения трудового договора не было, и трудовая деятельность иностранных работников в обществе не прекращалась. Целью общества являлось продление трудовых отношений с уже работающими иностранными работниками. Обществом вместо продления ранее заключенных трудовых договоров было принято решение о заключении новых трудовых договоров (о чем территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции был своевременно уведомлен), в связи с тем, что фактические трудовые функции иностранных граждан не прекращались и трудовые отношения перетекли из одного трудового контракта в другой, уведомление о расторжении трудовых отношений с иностранными гражданами не было подготовлено.;

- копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>»;

- копией Устава ООО «<данные изъяты>»;

- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ФИО4;

- копией паспорта ФИО4;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным лицом за соблюдением требований миграционного законодательства при заключении трудового договора и иностранным гражданином ФИО3;

- копией паспорта ФИО3;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

- копией трудового договора с иностранным гражданином № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «<данные изъяты>» и ФИО5. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО5

- копией миграционной карты ФИО5

- копией уведомления о пребывании ФИО5

- данными «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5

-копией трудового договора с иностранным гражданином № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «<данные изъяты>» и ФИО5. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «<данные изъяты>», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>» не установлено.

Учитывать характер деятельности общества, характер совершенного им бездействия, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий, и принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение является значительным, судья считает необходимым в соответствии со ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества, расположенного по адресу: <адрес>

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в указанной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО1