Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-432/2018 ~ М-120/2018 от 24.01.2018

№ 2-432/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 15 марта 2018 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» к Николаеву Николаю Васильевичу о взыскании единовременной финансовой помощи в целях содействия предпринимательской деятельности,

установил:

Государственное областное казенное учреждение «Центр занятости населения Новгородской области» (далее по тексту ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Николаеву Н.В., в обоснование своих требований указав, что 27 марта 2017 года Николаев Н.В. обратился с заявлением в ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» с целью поиска подходящей работы и регистрации его в качестве безработного. В установленном законом порядке Николаев Н.В. был признан безработным и состоял на учёте в качестве безработного в органах службы занятости в период с 27 марта 2017 года по 23 апреля 2017 года. 27 апреля 2017 года Николаев Н.В. обратился с заявлением о предоставлении ему финансовой помощи по содействию самозанятости безработных граждан, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Между ответчиком и центром занятости был заключён договор от 27 апреля 2017 № 1/2017-С «О содействии в организации предпринимательской деятельности», на основании которого Николаеву Н.В. была оказана единовременная финансовая помощь при предоставлении государственной услуги по содействию в самозанятости в соответствии с платёжным поручением от 04 мая 2017 года № 99447 в размере 58800 рублей. В соответствии с п. 2.1.4 договора, гражданин обязуется не позднее 6 месяцев со дня перечисления финансовой помощи предоставить в центр занятости документы, подтверждающие оплату расходов (чеки, приходно-кассовые ордера и др.) и их копии, подтверждающие использование финансовой помощи по целевому назначению в соответствии с бизнес-планом. Согласно п. 2.1.7 договора, гражданин дает согласие на осуществление центром занятости проверок целевого использования финансовой помощи. 03 ноября 2017 года комиссией по проведению проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления финансовой помощи, центром занятости была осуществлена проверка ведения хозяйственной деятельности у ИП Николаева Н.В. в д. Новое Окатьево Мошенского района. В рамках проведения проверки были выявлены нарушения условий предоставления финансовой помощи. Согласно акту проверки от 03 ноября комиссия установила, что Николаев Н.В. не осуществляет ведение хозяйственной деятельности, документы, подтверждающие использование выделенных согласно договору средств финансовой помощи в сумме 58800 руб. на цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом не предъявлены. Выделенные денежные средства не использованы по целевому назначению. С актом проверки Николаев ознакомлен лично, замечаний к акту не предъявил. 03 ноября 2017 года Николаеву Н.В. вручено требование о возврате финансовой помощи в областной бюджет в течение 10 дней. До настоящего времени ответчик требование в добровольном порядке не исполнил.

Просит взыскать с Николаева Н.В. в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» по договору от 27 апреля 2017 года № 1/2017-С «О содействии в организации предпринимательской деятельности», выделенную ему финансовую помощь в размере 58800 рублей 00 копеек.

Представитель истца ГОКУ «ЦЗН Новгородской области» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик Николаев Н.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, об отложении не ходатайствовал.

Гражданское дело рассмотрено, в отсутствии представителя истца и ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (ч. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (абз. 1 ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Постановлением Администрации Новгородской области от 30.03.2012 N 154 утвержден Порядок предоставления субсидии на организацию самозанятости безработных граждан.

В соответствии с названным постановлением единовременная финансовая помощь предоставляется в целях содействия предпринимательской деятельности (самозанятости) безработных граждан при государственной регистрации ими юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер единовременной финансовой помощи составляет 58800 рублей.

Как установлено в судебном заседании 27 апреля 2017 между истцом и ответчиком был заключен договор № 1/2017-С «О содействии в организации предпринимательской деятельности» (далее договор) (л.д.28-30).

В соответствии с п. 2.1.3 договора, гражданин обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, предусмотренную бизнес-планом на территории Мошенского муниципального района в течение не менее чем 12 месяцев со дня перечисления финансовой помощи на расчетный счет гражданина, указанный при постановке на учет в качестве безработного в центре занятости.

В силу п. 2.1.4 договора гражданин обязан не позднее 6 месяцев со дня перечислении финансовой помощи предоставить в центр занятости документы, подтверждающие оплату расходов (чеки, приходно-кассовые ордера и др.) и их копии, подтверждающие использование финансовой помощи.

Согласно п. 2.1.7 договора гражданин обязан создать условия и предоставить документы, подтверждающие ведение хозяйственной деятельности, при осуществлении центром занятости проверок целевого использования финансовой помощи.

В силу п. 2.4.1 центр занятости имеет право проводить проверки соблюдения гражданином условий и целей предоставления финансовой помощи в течение 12 месяцев со дня перечисления финансовой помощи на расчетный счет гражданина, указанный при постановке на учет в качестве безработного в центре занятости.

Согласно выписке из ЕГРИП Николаев Н.В. был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-11).

27 апреля 2017 года ГОКУ «Центр занятости населения Новгородской области» отделом занятости населения Мошенского района издан приказ № 117ФП122-17 об оказании единовременной финансовой помощи Николаеву Н.В. размере 58800 рублей в целях реализации мероприятия по содействию самозанятости гражданина. (л.д. 31).

04 мая 2017 года на основании платежного поручении N 99447 на осуществление предпринимательской деятельности Николаеву Н.В. перечислена субсидия в размере 58800 рублей. (л.д.42).

03 ноября 2017 года была проведена проверка целевого использования финансовой помощи, предоставленной по договору от 27 апреля 2017 № 1/2017-С, по результатам которой установлено, что Николаев Н.В. с 24 апреля 2017 года зарегистрирован индивидуальным предпринимателем по виду экономической деятельности: разведение мясного и прочего крупного рогатого скота. Николаев Н.В. не смог предоставить документы, подтверждающие использование средств финансовой помощи в сумме 58800 рублей на цели, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. Установлено, что финансовая помощь не использована по целевому назначению (л.д. 33).

03 ноября 2017 года Николаеву Н.В. направлено требование о возврате финансовой помощи, которое им полечено в тот же день (л.д. 35-36). Однако до настоящего времени требование в добровольном порядке не исполнено.

Таким образом, Николаев Н.В. нарушил условия договора № 1/2017-С от 27 апреля 2017 года.

Согласно п. 2.1.19 договора единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в том числе, не предоставления гражданином документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи до истечения срока, установленного п.2.1.4.договора.

Исходя из изложенных выше положений закона и установленных обстоятельств дела, судом установлено, что ответчик нарушил условия указанного договора, на основании которого ему была предоставлена истцом финансовая помощь, следовательно, в соответствии с условиями договора заключенного между сторонами ответчик обязан возвратить истцу указанную денежную сумму.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» удовлетворить.

Взыскать с Николаева Николая Васильевича в пользу Государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» по договору от 27 апреля 2017 года № 1/2017-С «О содействии в организации предпринимательской деятельности», выделенную единовременную финансовую помощь в целях содействия предпринимательской деятельности в сумме 58800 руб.

Взыскать с Николаева Николая Васильевича в пользу федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1964 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2018 года.

Судья: В.В. Цабулева