Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3935/2018 ~ М-2742/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-3935/18

24RS0013-01-2018-003550-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2018 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Гусенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяненко Александра Николаевича к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Емельяненко А.Н. обратился в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 65,6 кв.м., мотивируя требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> На указанном земельном участке своими силами и за свой счет в мае 2018г. истец построил жилой дом, общей площадью 65,6 кв.м., однако разрешение на строительство не получал, поскольку считал, что возможно оформление права собственности на возведенный жилой дом в упрощенном порядке, как собственнику земельного участка. На сегодняшний день для регистрации права собственности на жилой дом требуется разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Обратившись в МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением о выдаче разрешения на строительство, истец получил отказ, поскольку выдача разрешения на строительство на существующий объект капитального строительства противоречит действующему законодательству. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и требованиям санитарно – эпидемиологических правил.

В судебном заседании представитель истца Емельяненко О.В. (по доверенности) исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Истец Емельяненко А.Н., ответчики - администрация Емельяновского района, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» не явились, извещались. Дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.

Согласно ст. 218,219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 52 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как установлено судом, на основании договора купли – продажи земельного участка от 31.05.2012г. № 1676 истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 июня 2012г. и выпиской из ЕГРН от 12 сентября 2018г.

На данном земельном участке истцом возведен объект недвижимости – объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью - 65,6 кв.м., назначение жилое, количество этажей - 1, что подтверждается техническим паспортом жилого здания от 15 августа 2018г., изготовленным Емельяновским дополнительным офисом Красноярского отделения Восточно – Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно заключения ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от 22 августа 2018г., по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома № (Лит. А), расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции обследуемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии, несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает; обследуемый жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно – монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам и обеспечивают безопасную эксплуатацию обследуемого дома на нормативный срок службы; эксплуатация жилого дома возможна.

Согласно заключения ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от 23 августа 2018г. № ППБ-143-18 по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 65,6 кв.м., расположенный по <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности при условии соблюдения правил противопожарного режима при эксплуатации жилых зданий, что позволяет использовать указанный объект в качестве жилого дома.

Как следует из экспертного заключения № 1780818 от 29.08.2018 года ООО «ФСЭБ» жилой дом по адресу <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

В соответствии с ответом МКУ «УправЗем» администрации Емельяновского района № 4852 от 22.06.2018 года на обращение Емельяноненко А.Н., выдача разрешения на строительство на существующий объект капитального строительства противоречит действующему законодательству.

Учитывая, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит, что истцом представлены достаточные доказательства соответствия спорного объекта индивидуального жилищного строительства противопожарным, строительным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительным нормам.

Согласно положениям Постановления Пленума № 10/22 от 29 апреля 2015г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки, возведенной истцом, является отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположен спорный объект, является собственностью истца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования Емельяненко А.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Емельяненко Александра Николаевича к администрации Емельяновского района Красноярского края, МКУ «Управление земельно – имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Емельяненко Александром Николаевичем право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 65,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко