Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-727/2013 ~ М-498/2013 от 28.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Яшникова ФИО9

при секретаре Саитовой ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Войсковой части 34395 о признании незаконной регистрации Васильева ФИО11 по месту жительства в в/№ в <адрес>,

установил:

Войсковая часть № обратилась в суд с заявлением о признании незаконной регистрации Васильева ФИО12 по месту жительства: <адрес>, в/часть №

В обоснование требований заявитель указал, что Васильев ФИО13. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в/№. Эта регистрация произведена в нарушение действующего законодательства. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих-граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим-гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих-граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих-граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. В силу п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрация военнослужащих осуществляется:

-по месту их жительства – на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);

-по месту пребывания – при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток).

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в порядке, установленном Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с п. 70 указанного Приказа при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в п. 8 листка статистического учета прибытия по форме № П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Васильев ФИО14 не является и не являлся военнослужащим и членом семьи военнослужащих сотрудников №. В связи с этим его регистрация по месту жительства в воинской части противоречит закону. Войсковая часть не обеспечивала ФИО1 жилым помещением, постоянное место жительства Васильева ФИО15. неизвестно.

Представитель Войсковой части № в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель Войсковой части № по доверенности Галяутдинов ФИО16 требования поддержал, пояснил, что вопрос о регистрации Васильева ФИО17. возник в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. в период призывной компании, поскольку Васильев ФИО18 подлежал призыву на срочную службу, но по месту регистрации в войсковой части № не проживал и не находился, членом семьи военнослужащего не являлся. При попытке его разыскать было установлено, что Васильев ФИО19 был зарегистрирован в войсковой части, т.к. являлся дальним родственником одного из военнослужащих этой части. К ответственности за уклонение от службы Васильев ФИО20 не был привлечен, т.к. не удалось вручить ему повестку. В настоящее время Васильев ФИО21 уже не подлежит призыву на срочную службу, т.к. достиг возраста 27 лет, и обращается в комиссариат для получения военного билета.

Представитель заинтересованного лица - Кинельского отделения УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явился, сообщив о рассмотрении дела в отсутствие представителя Кинельского отделения УФМС России по <адрес>.

Заинтересованное лицо - Васильев ФИО22. в судебное заседание не явился.

Представитель Васильева ФИО23. по доверенности Христинин ФИО24. с заявлением не согласился, пояснил, что регистрация по месту жительства или пребывания осуществляется органами регистрационного учета (ФМС) и органами местного самоуправления. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности в указанных органах. Вопрос об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих урегулирован положениями главы 25 ГПК РФ. Заявитель, в нарушение ст. 247 ч. 1, 131 ГПК РФ не указал, какие права и свободы Войсковой части № нарушены, осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия для Войсковой части при регистрации Васильева ФИО25. Считает, что в деле отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие полномочия представителей Войсковой части № (командира ФИО6 и представителя по доверенности ФИО4) для обращения в суд. Полагает также, что заявителем пропущен предусмотренный ст. 256 ч. 1 ГПК РФ 3-х месячный срок для обращения в суд, поскольку регистрация Васильева ФИО26. была произведена <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а материалы для регистрации были оформлены самой войсковой частью, поэтому заявителю с самого начала было известно, на каком основании ФИО1 зарегистрирован. По пояснениям Христинина ФИО27 Васильев ФИО28. неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., обращается в военный комиссариат <адрес> для получения военного билета, но его заявления не принимаются и не рассматриваются. Считает, что обращение начальника отдела военного комиссариата <адрес> в суд от имени командира Войсковой части № вызвано тем, что военный комиссар хочет лишить Васильева ФИО29. возможности получить военный билет по месту его регистрации.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Исходя из содержания заявленного войсковой частью № требования – «признать регистрацию ФИО1 по месту жительства <адрес>, в/ч № незаконной», заявителем фактически обжалуются действия уполномоченных лиц, осуществивших регистрацию ФИО1 в войсковой части №. На момент регистрации Васильева ФИО30 в соответствием с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», органами регистрационного учета являлись органы внутренних дел. Из копии паспорта ФИО1 следует, что его регистрация в в/части № <адрес> была произведена сотрудниками <адрес>.

Поскольку эти требования № не затрагивают права Васильева ФИО31. на жилое помещение (предоставление, проживание, прекращение права пользования) в связи с отсутствием у Васильева ФИО32. статуса военнослужащего или члена семьи военнослужащего, заявление подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из Адресной справки Отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> и копии паспорта ФИО1 следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, в/ч №.

Из Справки начальника Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы, послужившие основанием для регистрации ФИО1 в в/части № в <адрес>, отсутствуют в связи с их уничтожением по истечении срока хранения (5 лет).

Свидетель ФИО7 показал, что в период с мая ДД.ММ.ГГГГ г. до ДД.ММ.ГГГГ г. являлся командиром в/части №. В ДД.ММ.ГГГГ г. к нему обращался военный комиссар по вопросу регистрации в в/части <адрес> ФИО1, которого комиссариат разыскивал в связи с призывом в армию. Сам Васильев ФИО33. военнослужащим не являлся, на территории части не находился и не проживал. Ему не удалось выяснить, на каком основании Васильев ФИО34. был зарегистрирован, т.к. членом семьи военнослужащего он тоже не являлся. Со слов работника, занимавшегося регистрацией, Васильев ФИО35. являлся родственником военнослужащего ФИО8, но не был членом его семьи, поэтому регистрация Васильева ФИО36. в войсковой части была незаконной. ФИО8 позднее был в установленном порядке обеспечен жильем и убыл по месту жительства. Разрешение на регистрацию гражданина в войсковой части дается командиром части на основании представленных документов.

Таким образом, из пояснений представителя Войсковой части № и показаний свидетеля ФИО7 следует, что заявителю сведения о незаконности произведенной регистрации ФИО1 в войсковой части ДД.ММ.ГГГГ стали известны еще в апреле <адрес> <адрес> заявителем не представлены какие-либо данные о том, что ФИО1 предоставил какие-либо ложные сведения для его регистрации в войсковой части, а разрешение на регистрацию дает командир войсковой части, отсутствие оснований для регистрации ФИО1 должны были быть известны командиру войсковой части № еще в декабре ДД.ММ.ГГГГ. на момент регистрации Васильева ФИО37.

В связи с этим суд полагает, что заявителем был пропущен по неуважительной причине предусмотренный ст. 256 ГПК РФ срок его обращения в суд с требованием о признании регистрации Васильева ФИО38. незаконной. Заявитель с ходатайством о восстановлении этого срока не обращался, уважительных причин пропуска этого срока судом не установлено.

Кроме того, ни в заявлении, ни в пояснениях представителя войсковой части № в судебном заседании не обосновано, в чем заключается нарушение прав и свобод Войсковой части № в связи с регистрацией ФИО1 <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления войсковой части № о признании незаконной регистрации Васильева ФИО39 в войсковой части № в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Судья