Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5198/2013 ~ М-4753/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-5091/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2013 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к ООО «Виктория» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязании прекращения противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области обратилось в Щелковский городской суд Московской области с иском к ООО «Виктория» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и обязании прекращения противоправных действий. В обоснование иска указано, что ООО «Виктория» поставляет жителям <адрес> горячую питьевую воду, которая не соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.2496-09 по цветности, мутности, содержанию железа. В результате проведения проверок были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей по оказанию услуг горячего водоснабжения – услуги оказываются с нарушением СанПиН 2.1.4.2496-09, мутность воды превышает норму в 3 раза, количество железа превышает норму в 16,7 раз, цветность превышает в 1,5 раза. Ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, однако до настоящего времени качество горячей воды у потребителей в жилом доме по вышеуказанному адресу не соответствует гигиеническим требованиям. Ненадлежащее качество воды влияет на здоровье населения. Согласно информации, представленной МУЗ «Ногинская центральная районная больница» по сравнению с 2012 году отмечается общее число зарегистрированных больных с болезнями кожи и подкожной клетчатки, с диагнозом: «атопический, контактый дерматит». Просит суд признать противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей, действия ООО «Виктория» по оказанию услуг горячего водоснабжения (поставки воды) ненадлежащего качества потребителям, использующим воду для бытовых нужд и регулярно ее оплачивающих в период с января по июнь 2013 года, обязать ответчика обеспечить соответствие качества питьевой воды централизованных, домовых распределительных систем питьевого водоснабжения населения санитарным правилам, обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные или печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен (л.д. 92-93).

Представитель ответчика – ООО «Виктория» в судебное заседание, о времени и месте которого надлежаще извещен, не явился (л.д. 91), возражений относительно заявленных требований не представил.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подп. «а» п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в ред. от 22.07.2013 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него формах и надлежащего качестве в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пункты 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения, а также правила контроля качества воды, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, и является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологическими Правилами определены требования к качестве горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, как гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения по цветности, мутности, содержанию железа.

В судебном заседании установлено, что истец – в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.2006 года № 201. Осуществляет функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Щелковском и Ногинском районах Московской области (л.д. 13-22; 23-28).

ООО «Виктория» осуществляет поставку горячей воды в <адрес> (л.д. 69-75).

Основанием для проведения проверок в ООО «Виктория» послужило поступившее из Ногинской городской прокуратуры письмо о необходимости проведения проверки ООО «Виктория» на основании поступившей в их адрес жалобы ФИО2 на неудовлетворительное качество горячей воды в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д. 63-64).

В результате проведения проверок были выявлены существенные нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей по оказанию услуг горячего водоснабжения.

Экспертным заключением Главного врача ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» № 20 от 30.01.2013 года установлено, что качество горячей воды из точки водопроводной сети по вышеуказанному дому не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 по запаху, мутности и содержанию железа (л.д. 15-16).

Согласно экспертного заключения № 259 от 07.06.2013 года ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» качество горячей воды у потребителей по вышеуказанному дому не соответствует нормативным требованиям п. 3.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, а именно: мутность – 4,64 мг/дм3 (при нормативе не более 1,5 мг/дм3, т.е. превышения в 3 раза), железо – 5,02 мг/дм3 (при нормативе не более 0,3 мг/дм3, т.е. превышения в 16,7 раз), цветность – 30 градусов (при нормативе не более 20 градусов, т.е. превышения в 1,5 раза) (л.д. 48-49).

Ненадлежащее качество горячей воды влияет на здоровье населения.

Согласно представленной информации МУЗ «Ногинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ о заболеваемости болезнями кожи в <адрес> в сравнении с <адрес>ом, отмечено превышение среднерайонного показателя из общего числа зарегистрированных больных и с установленным впервые в жизни по таким нозологиям как: болезни кожи и подкожной клетчатки (л.д. 77-80).

На основании гигиенической оценки возможного влияния качества воды на здоровье населения, при употреблении питьевой воды в хозяйственно-питьевых целях, при длительном употреблении питьевой воды с превышением ПДК (предельно допустимой концентрации) по содержанию железа возможно развитие аллергических реакций, заболевания почек.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в ред. от 19.09.2013 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

По результатам проверки ООО «Виктория» ТО Управления Роспотребназора по Московской области в г. Электросталь Ногинского района было привлечено к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ, за что подвергнуто административному штрафу в размере 20 000 рублей (л.д. 55).

Постановлением главного государственного санитарного врача в г. Электросталь Ногинского района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений, которое ответчиком исполнено не было (л.д. 59-60).

По факту неисполнения предписания был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ от 11.06.2013 года, который направлен по подведомственности мировому судье (л.д. 56-57). Постановлением мирового судьи от 03.07.2013 года ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 81).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по предоставлению потребителям горячей воды соответствующего качества.

Истцом же напротив, представлены необходимые доказательства, свидетельствующие о наличии вины ответчика в нарушении Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Поскольку в силу ч.1 п. 13 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то суд полагает взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 (░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░