Решение по делу № 2а-6967/2019 от 25.07.2019

Дело № 2а-6967/19                          29 июля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

с участием прокурора          Носковой В.А.

при секретаре              Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Новик Виктора Владимировича об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии № 29,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с учетом уточнения иска с требованиями об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии № 29 и просит признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии № 29 от 16.07.2019 года о регистрации Васильевой Александры Дмитриевны кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 225».

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что он является кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 225. Ответчиком принято решение о регистрации заинтересованного лица в качестве кандидата в депутаты, однако первоначально на основании решения окружной избирательной комиссии от 11.07.2019 года было отказано в регистрации кандидата по причине наличия 34 % недействительных подписей. Истец ссылается на то, что ему не ясно, кто и когда производил повторную проверку подписей, итоговый протокол не признавался недействительным.

Заинтересованным лицом был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому она просила отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что 12.07.2019 года ею была подана жалоба на решение окружной избирательной комиссии от 11.07.2019 года об отказе в регистрации в качестве кандидата. 12.07.2019 года было принято решение ТИК № 29 «о жалобе Васильевой А.Д», которым было признано незаконным бездействие окружной избирательной комиссии № 225. При подаче подписных листов в ОИК № 225 какие-либо неоговоренные исправления в дате подписи сборщика, помарки отсутствуют. Таким образом 16.07.2019 года было принято решение ТИК о регистрации кандидата.

Представитель административного истца в суд явился, заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика в суд явился, иск не признает, так как нарушений при регистрации кандидата не было.

    Заинтересованное лицо в суд явилась, в удовлетворении заявления просила отказать.

     Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.     

Административный истец ссылается на то, что он является кандидатом в депутаты муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 75 шестого созыва по многомандатному избирательному округу № 225 (л.д. 6-7).

11.07.2019 года окружной избирательной комиссией принято решение об отказе в регистрации кандидата Васильевой А.Д. по причине признания недействительными 8 или 34 % подписей избирателей, в то же время на основании решения ТИК № 29 от 16.07.2019 года заинтересованное лицо был зарегистрирован в качестве кандидата (л.д. 8-9).

Стороной заинтересованного лица представлен подписной лист 02.07.2019 года в ТИК № 29.

05.07.2019 года был составлен итоговый протокол проверки подписей, согласно которому из заявленной 23 подписи были признаны недействительными 8 подписей.

12.07.2019 года было принято решение ТИК № 29 «о жалобе Васильевой А.Д», которым было признано незаконным бездействие окружной избирательной комиссии № 225.

В суд представлено заключение специалиста ЭКЦ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, из которого следует, что в подписных листах с 1 по 5 в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Васильевой А.Д. каких-либо нарушений в заполнении входящих в компетенцию специалиста почрековеда не выявлено.

Согласно п. 1 ст. 75 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума урегулированы ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Пунктом 6 названной статьи предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Пунктом п. п. 6.3, 6.4 ст. 38 Закона N 67-ФЗ недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица, другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей. Недействительными признаются: подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме; подписи избирателей, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан РФ, либо на основании заключения эксперта; подписи избирателей, участников референдума без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем, участником референдума своей подписи в подписном листе; подписи избирателей, участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, участниками референдума не собственноручно на основании заключения эксперта; подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами осуществляющими сбор подписей избирателей, подписи избирателей, участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, внесенных в этот подписной лист, на основании заключения эксперта.

В силу п.п. "г" п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Стороной заинтересованного лица представлен подписной лист 02.07.2019 года в ОИК.

05.07.2019 года был составлен итоговый протокол проверки подписей, согласно которому из заявленной 23 подписи были признаны недействительными 8 подписей.

12.07.2019 года было принято решение ТИК № 29 «о жалобе Васильевой А.Д», которым было признано незаконным бездействие окружной избирательной комиссии № 225.

В суд представлено заключение специалиста ЭКЦ ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 06.07.2019 года, из которого следует, что в подписных листах с 1 по 5 в поддержку самовыдвижения кандидата в депутаты Васильевой А.Д. каких-либо нарушений в заполнении входящих в компетенцию специалиста почрековеда не выявлено.

Суд критически оценивает решение окружной избирательной комиссии от 11.07.2019 года об отказе в регистрации кандидата по причине признания недействительными 8 или 34 % % подписей избирателей, так как данные обстоятельства опровергаются заключением специалиста–лица обладающего специальными знаниями в области почерковедения.

Таким образом в ТИК был представлен подписной лист при отсутствии числа подписей недействительных, а потому решение ТИК № 29 принято законное и обоснованное, а требования Новик Виктора Владимировича об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии № 29 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Новик Виктора Владимировича об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии № 29 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья                                         Гринь О.А.