№ 12-1270/13-2015 г.
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск 17 декабря 2015 года
Судья Ленинского районного суда г. КурскаАверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис«Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис«Центр» Холодова <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № от 20.10.2015г. директор Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис «Центр» (далее по тексту ООО УК «Жилсервис«Центр») Холодов А.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО УК «Жилсеврис«Центр» Холодов А.В. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просил постановление отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Жилсервис «Центр» Холодов А.В., извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
Его защитник по доверенности Капсулева С.Ю. в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. При этом указала, что задолженность ООО УК «Жилсервис «Центр» перед МУП «Курскводоканал» за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, на момент рассмотрения административного дела мировым судьей, была погашена в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора города Курска Пятницкая М.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, при этом указала, что в первом абзаце постановления о возбуждении дела об административном правонарушении имеется описка в части указания на то, что проверка проведена в части обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение помощника прокурора города Курска Пятницкой М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствие ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правительство Российской Федерации в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 ( далее по тексту- Правила) предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу п. 31 Правил исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Указанные договоры энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения с гарантирующими поставщиками в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договора снабжения коммунальным ресурсом для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. № 124.
Судом установлено, что ООО УК «Жилсервис«Центр» осуществляло управление многоквартирными домами на территории <адрес>.
В целях реализации обязанностей по договору ООО УК «Жилсервис«Центр» заключила с МУП «Курскводоканал» договор на холодное водоснабжение и водоотведение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3.2. которого управляющая организация обязалась оплачивать последнему до пятнадцатого числа каждого месяца, следующего за расчетным месяцем, платежи за полученную холодную воду и отведенные сточные воды. При этом, датой оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет МУП «Водоканал».
Как следует из предоставленных материалов, оплата за июль 2015 г. за потребление холодного водоснабжения и отведенные сточные воды в МУП «Водоканал» от ООО УК «Жилсервис «Центр» до ДД.ММ.ГГГГ не поступила. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность за весь период действия договора в размере 3 717 761,0 руб.
В соответствии с информацией ООО «Расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ за июль 2015 г. на счет агента до ДД.ММ.ГГГГ поступило 700354,1 руб., которые были перечислены в ООО УК «Жилсервис «Центр».
Однако, указанные денежные средства до ДД.ММ.ГГГГ на счет МУП «Курскводоканал» не поступали.
Установлено, что разница в собранных с населения денежных средств за июль 2015 г. и перечисленных на счет МУП «Курскводоканал» по договору составила 197254,1 руб. по состоянию на 3ДД.ММ.ГГГГ С претензией о разнице в начислениях ООО УК «Жилсервис «Центр» к ресурсоснабжающей организации не обращалась.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Директором ООО УК «Жилсервис «Центр» является Холодов А.В., который не обеспечил осуществление расчета за холодное водоснабжение и водоответдение с МУП «Курскводоканал» по договору от ДД.ММ.ГГГГ № за июль 2015 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Вина директора ООО УК «Жилсервис «Центр» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, агентским договором от 08.06.2015г. №-Д-Д от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «Расчетный центр» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными материалами административного дела.
Данным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ при вынесении постановления мировым судьей.
Действия Холодова А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Административное наказание назначено директору ООО УК «Жилсервис «Центр» Холодову А.В. в минимальном размере и в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что задолженность перед МУП «Курскводоканал» была погашена проверялся мировым судьей и обоснованно признан несостоятельным.
Ссылки в жалобе на необоснованное неудовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания не влекут отмену обжалуемого постановления в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что заявленное защитником директора ООО УК «Жилсервис «Центр» по доверенности Капсулевой С.Ю. ходатайство об отложении дела мировым судьей разрешено в соответствии с требованиями ст. 24.4 КоАП РФ. При этом закон не устанавливает обязанности суда удовлетворять заявленные ходатайства, отказ в удовлетворении заявленного ходатайства в указанной части не создал для лица, привлекаемого к административной ответственности, препятствий в осуществлении его процессуальных прав.
Отсутствие среди доказательств указанных документов не повлияло на правильность выводов мирового судьи о виновности директора ООО УК «Жилсервис «Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе на то, что прокуратурой проверка деятельности ООО УК «Жилсервис «Центр» в части исполнения действующего законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирных домах в части обеспечения сбора и вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора не проводилась, однако, данный факт отражен в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.4 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы не влекут отмену постановления.
Вопреки утверждениям жалобы, выводы постановления соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене постановления, не допущено.
Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от 20.10.2015г. не имеется, то и поданная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░░░░: