Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2014 ~ М-121/2014 от 28.04.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2014 года                                                       город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Маринкина О.В.,

при секретаре Камининой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> <данные изъяты> Пожидаева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Пожидаев обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу в УАБ на должности командира батальона и на финансовом довольствии состоит в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Приказом министра обороны РФ (по строевой части) от 23 июля 2012 года № 1602 ему с 1 января 2012 года была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением. Кроме того, приказом министра обороны РФ (по строевой части) от 7 декабря 2012 года № 2195 ему с 1 января 2012 года была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов. Однако, с августа 2012 года по декабрь 2013 года выплата ежемесячной надбавки за особые условия военной службы производилась только в размере 20 % оклада по воинской должности.

Полагая свои права нарушенными, Пожидаев просил суд признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности по одному из двух оснований за период с августа 2012 года по декабрь 2013 года, и обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» доплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы невыплаченную ему по одному из двух оснований в размере 20 % оклада по воинской должности за период с августа 2012 года по декабрь 2013 года до суммы установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия по обоим основаниям в размере 40 % оклада по воинской должности за тот же период.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Пожидаев в судебное заседание не прибыл.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла, а в направленных в суд возражениях указала, что требования заявителя не признает, при этом пояснила, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы заявителю с августа 2012 года по декабрь 2013 года выплачена согласно внесенным в единую бузу сведениям в размере 20 % оклада по воинской должности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Пожидаева по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа министра обороны Российской Федерации (по строевой части) от 23 июня 2012 года № <данные изъяты> Пожидаеву с 1 января 2012 года установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.

Как видно из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации (по строевой части) от 7 декабря 2012 года № 2195 Пожидаеву с 1 января 2012 года установлена согласно перечню воинских должностей ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов.

В выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 15 марта 2011 года №<данные изъяты> указано, что Пожидаев на основании приказа ВУНЦ ВВС ВВА от 28 февраля 2011 года №<данные изъяты> назначен на должность командира батальона <данные изъяты>

Как видно из выписки из приказа министра обороны Российской Федерации (по строевой части) от 10 апреля 2012 года №<данные изъяты> Пожидаев в связи с переформированием <данные изъяты> в УАБ 21 апреля 2012 года исключен из списков личного состава <данные изъяты> и с 22 апреля 2012 года зачислен в списки личного состава УАБ и полагается проходящим военную службу на прежней воинской должности командира батальона.

Как видно из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Пожидаеву с августа 2012 года по декабрь 2013 года ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере 20 % оклада по воинской должности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.

К одной из таких выплат, в силу ч.18 ст.2 этого же закона относится ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, которая устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 (далее - Правила).

Согласно п.2 Правил данная надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В свою очередь, в п.53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), утвержденного приказом министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700, установлены конкретные размеры выплаты этой надбавки в зависимости от условий прохождения службы.

Так, согласно абзацам 2, 3 подпункта «д» п. 53 Порядка предписано выплачивать указанную надбавку в размере 20% оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, и также в размере 20% оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим службу в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню воинских должностей, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.55 Порядка военнослужащим, имеющим право на получение данной надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.

Согласно п.39 Порядка указанная надбавка выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания и отражаются в расчетно-платежной ведомости в отдельных графах.

При таких обстоятельствах, поскольку министром обороны РФ были изданы, действующие по настоящее время, приказы об установлении Пожидаеву с 1 января 2012 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему службу на воинской должности исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением в размере 20 % оклада по воинской должности, и, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, также в размере 20 % оклада по воинской должности, итого в сумме 40 % оклада по воинской должности, однако с августа 2012 года по декабрь 2013 года руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» данная надбавка выплачена Пожидаеву только в размере 20 % оклада по воинской должности. В связи с чем суд полагает, что право Пожидаева на получение указанной надбавки в размере 40 % оклада по воинской должности в период с августа 2012 года по декабрь 2013 года было нарушено.

Приходя к данному выводу, суд также учитывает, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в авиационной воинской части на воинской должности, замещаемой военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, Пожидаеву назначалась, как следует из приказа министра обороны (по строевой части) от 7 декабря 2012 года № 2195, согласно перечню воинских должностей, замещение которых, дает право на получение этой надбавки.

Кроме того, суд учитывает, что Пожидаев проходит военную службу в должности командира батальона, и, соответственно, осуществляет руководство личным составом данного подразделения.

Принимая решение по делу, суд приходит к выводу о необходимости возложения на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности дополнительно к уже выплаченной указанной надбавке выплатить Пожидаеву ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за период с августа 2012 года по декабрь 2013 года, поскольку суду не представляется возможным точно установить по какому именно основанию из двух вышеприведенных Пожидаеву с августа 2012 года по декабрь 2013 года выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, в то время как заявитель имеет право на получение данной надбавки по обоим основаниям в размере по 20 % за каждое.

Согласно квитанции заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

        Поскольку решение суда состоялось в пользу заявителя, то, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы на уплату государственной пошлины подлежат присуждению в полном объеме с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

         Заявление военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> <данные изъяты> Пожидаева <данные изъяты> об оспаривании действий руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

         Признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с невыплатой Пожидаеву О.В. в период с августа 2012 года по декабрь 2013 года установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы по одному из двух оснований в размере 20% оклада по воинской должности.

         Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» доплатить Пожидаеву О.В. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы невыплаченную ему по одному из двух оснований в размере 20 % оклада по воинской должности за период с августа 2012 года по декабрь 2013 года до суммы установленной ему ежемесячной надбавки за особые условия по обоим основаниям в размере 40 % оклада по воинской должности за тот же период.

Взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу Пожидаева О.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 рублей.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу      О.В. Маринкин

<данные изъяты>