Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-728/2019 ~ М-715/2019 от 10.10.2019

Дело № 2-728/2019

УИД 10RS0008-01-2019-001080-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 октября 2019 года                                г.Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Свинкиной М.Л.,

при секретаре Фепоновой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карловой О.Е. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №2 г.Медвежьегорска» о взыскании компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

Карлова О.Е. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что состоит с ответчиком в трудовых отношениях, в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске в июле 2019 года с несовершеннолетними детьми К.П.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.К.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выезжала на отдых в г.Анталия (Турция). После приезда истицей ответчику представлены документы для выплаты компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 21 096 руб., которая ответчиком не произведена. Ссылаясь на нарушение своих прав, гарантированных для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, истица просит в судебном порядке взыскать с ответчика в её пользу задолженность по оплате проезда к месту отдыха и обратно в названном выше размере.

В судебное заседание истица не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился; ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласился.

Представитель Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в судебное заседание не явился; третье лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением Администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» от 02.06.2015 №711 утвержден Порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Порядок), согласно которому организации, финансируемые из бюджета муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», оплачивают работнику, а также неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям) расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно и провоза багажа.

Пунктом 3 Порядка установлено, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей), а также определены ограничения, связанные со стоимостью проезда, в том числе железнодорожным транспортом – в вагоне по типу комфортности не выше плацкартного (кроме скоростных поездов).

Согласно пункту 4 Порядка в случае, если предоставленные работником документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено подпунктом «а» пункта 3 Порядка, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом на дату приобретения билета. Компенсация расходов производится работодателем после предоставления работником работодателю письменного заявления, а также отчета о произведенных расходах, с приложением документов, определенных пунктом 5 Порядка.

Из материалов дела следует, что Карлова О.Е. работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №2 г.Медвежьегорска» <данные изъяты> с 01.11.2016, льготой по оплате проезда в 2018 и 2019 годах на себя и своих несовершеннолетних детей, К.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и К.К.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не пользовалась, равно как и отец несовершеннолетних, Карлов Д.В.

Приказом от 23.06.2019 №12а Карловой О.Е. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск, во время которого она вместе с несовершеннолетними детьми выезжала на отдых в г.Анталия (Турция), о чем представлены соответствующие проездные документы.

Также истицей представлены справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом в вагоне плацкартного типа по маршруту Медвежьегорск – Адлер – Медвежьегорск общей стоимостью 20 896 руб.

Предоставление справки о стоимости проезда предусмотрено пунктами 8, 10, 11 указанного выше Порядка в случае использования работником отпуска за пределами территории Российской Федерации при отсутствии проездных документов для компенсации работнику расходов по проезду до ближайшей к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, морского (речного порта), автостанции.

При этом указанный Порядок не регламентирует механизм определения указанных железнодорожной станции, морского (речного порта), автостанции; требование представить подтверждение транспортной организации, через какой ближайший к границе Российской Федерации аэропорт на территории Российской Федерации проходил воздушный перелет, не предусмотрено.

В связи с тем, что указанным Порядком не предусмотрена возможность оплаты непосредственно воздушного перелета, для определения стоимости проезда, подлежащей компенсации работнику, не могут быть использованы расчет и справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выдаваемые транспортной организацией в рамках пункта 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, а равно (в том числе с учетом назначения ортодромических показаний – для расчета сборов за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов) применены значения ортодромических расстояний, предоставляемых ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

При таком нормативном регулировании суд учитывает, что при предоставлении истицей работодателю документов для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно оплата не была произведена по основанию отсутствия в смете учреждения лимитов на данные цели, что подтверждается визой, проставленной 08.10.2019 на заявлении работника, иных причин для отказа в оплате истребуемой компенсации работодатель не усматривает.

В данной связи суд приходит к выводу, что между работником и работодателем отсутствует спор о том, какой аэропорт, расположенный у места пересечения границы Российской Федерации, является надлежащим для целей определения стоимости проезда истицы по территории Российской Федерации и ее последующей оплаты. Следовательно, справки о стоимости проезда скорым поездом в вагоне плацкартного типа по маршруту Медвежьегорск – Адлер – Медвежьегорск являются документами, надлежащим образом подтверждающими расходы, подлежащие компенсации в рамках указанного выше Порядка.

Таким образом, истицей подтверждено, что на проезд к месту использования отпуска и обратно ею израсходовано 20 896 руб., в данной части заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истицей представлены документы, подтверждающие, что ею были понесены расходы по оформлению справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом в размере 200 руб., данная сумма указывается в составе общей суммы исковых требований, заявленных к взысканию. Вместе с тем Трудовым кодексом Российской Федерации, а равно указанным выше Порядком компенсация работникам за счет средств работодателя подобных расходов не предусмотрена, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование истицы о компенсации ей расходов по оформлению справок о стоимости проезда железнодорожным транспортом в размере 200 руб. не основано на законе, в данной части в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░.░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 20 896 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░.░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 826 ░░░. 88 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░