Решение по делу № 33а-4737/2019 от 11.04.2019

Дело № 33а – 4737/2019

Судья Плешивцев С.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 мая 2019 года город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.

судей Копылова-Прилипко Д.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Воронцовой Анны Ивановны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

«Взыскать с Воронцовой Анны Ивановны, проживающей по адресу: г.Пермь, ул. ****, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю недоимку по земельному налогу за 2016г. в размере 15 793 рублей, пени за 2015г. в размере 2 рублей 42 копеек, и пени за 2016г. в размере 73 рублей 66 копеек, а всего взыскать недоимку в размере 15 869 рублей 08 копеек.

Взыскать с Воронцовой Анны Ивановны в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 634 рублей 76 копеек».

Заслушав доклад судьи Судневой В.Н., пояснения представителя административного истца Соколова В.С., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Пермскому краю (далее – МИФНС России № 5 по Пермскому краю), обратилась в суд с иском к Воронцовой А.И. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 15869 руб. 08 коп. из которой: недоимка по земельному налогу за 2016 г. в размере 15 793 руб., пени за 2015 год в размере 2 руб. 42 коп., пени за 2016 год в размере 73 руб. 66 коп.

В обоснование требований указала, что Воронцова А.И. является (являлась) собственником 44 земельных участков, расположенных в Кунгурском и Кишертском районах Пермского края. На основании ст. 52, 394 НК РФ МИФНС России № 5 по Пермскому краю в соответствии со ставками, установленными нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, произвела расчет земельного налога за 2016 год, что подтверждается налоговыми уведомлениями на уплату налога: первичное № ** от 09.09.2017. В соответствии со ст. 397 НК РФ земельный налог за налоговый период 2016 г. подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Первоначально Воронцовой А.И. был начислен земельный налог за 2016 год в размере 23240 руб. и 100 руб. Впоследствии, в связи с уточнением кадастровой стоимости земельного участка № ** – 183740,20 руб. был произведен перерасчет земельного налога, сумма налога уменьшилась, что подтверждается налоговым уведомлением № ** от 02.10.2017, был начислен налог в сумме 17352 руб., при этом срок уплаты остался тот же - 01.12.2017. Ответчиком частично сумма задолженности по налогу была погашена. Недоимка по земельному налогу составила сумму 15793 руб., которая до настоящего времени не уплачена. Также в налоговом уведомлении № 79503285 от 02.10.2017 был произведен перерасчет ранее начисленного земельного налога за 2014, 2015 г., который был сложен 02.10.2017 и начислен вновь по сроку уплаты 01.12.2017. Земельный налог Воронцова А.И. своевременно не уплатила, в связи с чем ей начислены пени за 2015, 2016 г. в размере 76 руб. 08 коп., а именно: за 2015 год за период со 2.12.2017 по 17.12.2017 в размере 2 руб. 46 коп., и за 2016 г. за период со 2.12.2017 по 17.12.2017 в размере 73 руб. 66 коп. Требование Инспекции об уплате налога, сбора, пени от 18.12.2017 № ** со сроком исполнения до 12.02.2018 ответчиком не исполнено. Судебный приказ о взыскании недоимки по земельному налогу и пени был отменен. Частично задолженность была погашена. Заявленные требования истец просит удовлетворить.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Воронцова А.И. В обоснование жалобы указывает, что до 2016 года в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ** она уплачивала земельный налог в размере 551 руб. исходя из его кадастровой стоимости 183740,20 руб. В 2016 году в соответствии с налоговым уведомлением от 06.08.2016 № ** земельный налог на указанный земельный участок увеличился в 44 раза и составил 23583,38 руб. Считает, что налоговая обязанность по уплате земельного налога за 2016 год исходя из кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края № 1479-п от 23.10.2013, ею исполнена. Судом не проанализировано значительное увеличение стоимости земельного налога.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 5 по Пермскому краю Соколов В.С. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Административный ответчик Воронцова А.И. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, почтовый конверт с судебным извещением вернулся в связи с истечением срока хранения.

Проверив законность и обоснованность решения суда судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица Воронцова А.И. является (являлась) собственником 46 земельных участков, расположенных по адресу: ****, разрешенное использование «Для ведения гражданами садоводства и огородничества», «Для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.6-7, 30-35).

Административным истцом в адрес Воронцовой А.И. направлено налоговое уведомление № ** от 09.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 земельного налога в размере 47504 руб. за 2014 и 2016 года (л.д.22-25).

В адрес административного ответчика МИФНС России № 5 по Пермскому краю направлено налоговое уведомление № ** от 02.10.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 земельного налога в размере 18713 руб. за 2014-2016 года (л.д.26-28).

Административным истцом в адрес Воронцовой А.И. направлено требование № ** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18.12.2017, согласно которому за Воронцовой А.И. числится общая задолженность в сумме 17369,08 руб., которую необходимо уплатить в срок до 12.02.2018 (л.д.18-19).

В связи с неисполнением требования № ** МИФНС России № 5 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми о выдаче судебного приказа в отношении Воронцовой А.И. о взыскании с нее недоимки по земельному налогу в размере 17293 руб., пени в размере 76,08 руб. (л.д.16-17).

В связи с поступлением от Воронцовой А.И. возражений судебный приказ от 02.04.2018 о взыскании с неё недоимки по земельному налогу за 2016 года в размере 17293 руб., пени в размере 76,08 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 29.06.2018 (л.д.8 оборот).

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) по состоянию на 01.12.2017 Воронцовой А.И. начислен земельный налог за 2016 год в размере 17352 руб. с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **.

02.11.2015 административным ответчиком уплачен земельный налог в размере 610 руб., который зачтен налоговым органом в уплату земельного налога, начисленного за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017.

Налог за 2015 год в размере 551 руб. уплачен частями: 15.05.2018 в размере 500 руб., 15.11.2018 в размере 51 руб.

15.11.2018 административным ответчиком уплачен земельный налог за 2016 год в размере 949 руб.

С учетом уплаченных Воронцовой А.И. 02.11.2015 и 15.11.2018 сумм земельного налога недоимка по земельному налогу за 2016 год составила 15793 руб. (л.д.13-14).

На основании ст.75 НК РФ на сумму налога, неуплаченную в установленный срок, налоговым органом начислены пени за 2015 год в размере 2,42 руб. за период просрочки платежа с 02.12.2017 по 17.12.2017, за 2016 год в размере 73,66 руб. за период просрочки платежа с 02.12.2017 по 17.12.2017 (л.д.15).

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.45, ст.388, п.1 ст.389, ст.390, ст.391, ст.75 НК РФ, исходил из того, что представленными административным истцом доказательствами подтвержден факт неисполнения Воронцовой А.И. обязанности по уплате земельного налога за 2016 год и пени за 2015 и 2016 года, и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по уплате недоимки по земельному налогу и пени.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В силу пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст.389 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п.1, п.4 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 п.1 ст.397 НК РФ).

В соответствии с абз. 1,2,3 п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Таким образом, суд первой инстанции, установив, что Воронцовой А.И. не исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2016 год, а обязанность по уплате земельного налога за 2015 год исполнена с нарушением установленного срока, процедура взыскания недоимки по земельному налогу соблюдена, сроки обращения в суд не пропущены, пришел к правильному выводу о взыскании с нее суммы недоимки по земельному налогу за 2016г. и задолженности по пени на основании положений ст. 75 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не принято во внимание существенное изменение земельного налога, начисленного налоговым органом, не могут повлечь отмену решения суда. Изменение размера налога обусловлено изменением кадастровой стоимости земельных участков, информация о которой налоговому органу предоставляется уполномоченным органом. На основании сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ** - 183740,20 руб. налоговым органом был произведен перерасчет земельного налога, что повлекло уменьшение размера налога начисленного ранее. Земельный налог начислен по формуле: налоговая база (кадастровая стоимость)х 1(доля в праве) х налоговая ставка х количество месяцев владения в году\12=17452 руб. С учетом частичной оплаты земельного налога в сумме 610 руб. и 949 руб., недоимка по земельному налогу за 2016г. составила 15793 руб.

Учитывая, что законность установления кадастровой стоимости земельных участков предметом оспаривания по настоящему делу не являлась, ее установление в компетенцию налогового органа не входит, иной расчет, который бы опровергал правильность расчета налогового органа, административным ответчиком не представлен, оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

При оценке законности решения следует учесть, что административный ответчик как плательщик земельного налога, обязана производить уплату законно установленного налога и в сроки, предусмотренные законом. Неисполнение данной обязанности повлекло обоснованное взыскание недоимки в судебном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель по существу выражает несогласие с размером взысканной суммы, вместе с тем в чем выражается порочность расчета налогового органа, апелляционная жалоба каких-либо суждений не содержит.

Доводов влияющих на законность решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронцовой А.И.– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи