Решение по делу № 12-93/2020 от 01.09.2020

дело № 12-93/2020

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 г.                                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре Дорожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ЛесМашЭкспорт» на постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 29 июля 2020 г. о привлечении ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 29 июля 2020 г. ООО «ЛесМашЭкспорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300100 рублей.

Не согласившись с постановлением ООО «ЛесМашЭкспорт» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление, просило отменить его, прекратить производство по делу. Свои требования мотивировало тем, что общество привлечено за совершение правонарушения по факту невыполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. Вместе с тем, считает, что срок очистки деляны на момент проверки не наступил, т.к. по договору купли-продажи лесных насаждений, очистка лесосеки должна производиться до 05.08.2020 г.

Рассмотрение протокола об административном правонарушении состоялось 29 июля 2020 г., тогда как общество не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте его рассмотрения. Уведомление о явке на рассмотрение материала поступило в 1 вечернее время. 29.07.2020 г. было передано для регистрации. Соответственно, только 29.07.2020 г. стало известно о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «ЛесМашЭкспорт» по доверенности Нючев Е.А. жалобу поддержал, просил суд учесть, что в действиях ООО «ЛесМашЭкспорт» отсутствует событие административного правонарушения, т.к. проверка состояния лесосеки проведена до истечения сроков по выполнению работ в соответствии с договором купли-продажи от 06.08.2019 г., согласно которому данные виды работ общество должно было выполнить до 06.08.2020 г. В настоящее время работы выполнены.

О времен и месте рассмотрения материала общество не было надлежащим образом уведомлено, т.к. уведомление поступило 28 июля 2020 г. в вечернее время. Было передано на регистрацию только 29.07.2020 г., соответственно с учетом места нахождения общества в г. <адрес>. В г. Улан-Удэ, представитель прибыть не имел возможности.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности Г. просил оставить постановление о привлечении ООО «ЛесМашЭкспорт» без изменения, жалобы без удовлетворения. Указывая, что очистка порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины должна осуществляться одновременно с заготовкой древесины, что ООО «ЛесМашЭкспорт» выполнено не было.

Участковый лесничий отдела организации и обеспечения деятельности Уоянского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства Горанская О.В. в судебное заседание не явился. О слушании дела уведомлен надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено; решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует поступившему материалу об административном правонарушении, 29.07.2020 г. ООО «ЛесМашЭкспорт» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Рассмотрение материала должностным лицом состоялось в 14 часов 29.07.2020 г. Вместе с тем, суд считает, что ООО «ЛесМашЭкспорт» не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения материала.

Так, уведомление о рассмотрении протокола об административном правонарушении было получено ООО «ЛесМашЭкспорт» 28.07.2020 г. в 16 часов 37 минут. Согласно материалам дела ООО «ЛесМашЭкспорт» юридический адрес общества <адрес>. То есть для прибытия представителя в г. Улан-Удэ для рассмотрения материала требовалось время, в частности для решения вопросов о проезде из г. Иркутск до г. Улан-Удэ.

Кроме того, судом установлено, что 29 июля 2020 г. в 14 часов было назначено рассмотрение двух протоколов по делу об административном правонарушении. В частности протокола №28 в отношении ООО «ЛесМашЭкспорт» и протокола № 29 в отношении ООО «ЛесМашЭкспорт», что является недопустимым.

Таким образом, суд считает, что со стороны должностного лица, вынесшего решение о привлечении ООО «ЛесМашЭкспорт» к административной ответственности, было допущено нарушение требований КоАП РФ, в частности право на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении и право на защиту своих интересов.

При таких обстоятельствах, принятое решение нельзя признать законным и обоснованным. Постановление о привлечении ООО «ЛесМашЭкспорт» подлежит отмене.

Учитывая, что предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности не истекли, суд считает необходимым возвратить материал на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия от 29 июля 2020 г. в отношении ООО «ЛесМашЭкспорт» по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛесМашЭкспорт» должностному лицу Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии решения.

            Председательствующий судья: <данные изъяты> Е.Н. Казакова.

УИД:04RS0020-01-2020-001417-87