Определение по делу № 2-252/2012 ~ М-272/2012 от 18.09.2012

                          Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шаталова Н.Н.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при секретаре Пьяных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Старороговского сельсовета <данные изъяты> <адрес> и обязывании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Старороговского сельсовета <данные изъяты> <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, ликвидации несанкционированной свалки и приведении занимаемых земельных участков в надлежащее состояние.

Свое заявление прокурор мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что органом местного самоуправления - администрацией Старороговского сельсовета <адрес> нарушаются требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 18 ст. 3 Устава муниципального образования «Старороговский сельсовет» <адрес> к вопросам местного значения Старороговского сельсовета <адрес> относятся, в том числе: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7. 1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03».

Согласно п. 3.2. Правил временное складирование отходов производства и потребления допускается только на открытых, специально оборудованных для этого площадках. В нарушение п. 2 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на настоящей свалке допускается сброс отходов производства и потребления на почву, что приводит к негативному воздействию на окружающую среду.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что на территории муниципального образования «Старороговский сельсовет» <адрес>, а именно в <адрес> в <данные изъяты> от <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов (бумага, бутылки пластиковые и стеклянные, полиэтиленовые пакеты и др.). Согласно акту обследования указанной территории, несанкционированная свалка занимает площадь <данные изъяты>.м., ничем не огорожена и обвалована. Указанная свалка находится вблизи жилых домов и организаций, для складирования отходов не предназначена. Территория, на которой она расположена, относится к землям муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства территории поселения.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии администрации Старороговского сельсовета <адрес> и нарушают требования действующего экологического, природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства. Администрация Старороговского сельсовета <адрес> при выявлении несанкционированного размещения свалок бытовых отходов обязана выполнить мероприятия по очистки территории от мусора.

О наличии несанкционированной свалки администрация Старороговского сельсовета осведомлена, что подтверждается объяснением главы администрации Старороговского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Несанкционированное размещение свалки бытовых отходов возле жилых домов в <адрес>, свидетельствует о том, что администрация Старороговкого сельсовета не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, её загрязнение. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрацииСтаророговского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в <данные изъяты> от <адрес>, и обязать администрацию принять меры к ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки, привести занимаемые земельные участки в надлежащее состояние.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Колесова И.Н. просила производство по делу прекратить, в связи с отказом от заявленных требований, пояснив, что в настоящее время администрацией Старороговского сельсовета <адрес> приняты меры к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в <данные изъяты> от <адрес>, занимаемые земельные участки приведены в надлежащее состояние.

В судебном заседании представитель лица, бездействие которого обжалуется - глава администрации Старороговского сельсовета <адрес> Шатохина Н.В. не возражала против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от заявленных требований, пояснив, что действительно администрацией приняты меры к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в <данные изъяты> от <адрес>, занимаемые земельные участки приведены в надлежащее состояние.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Колесову И.С., представителя лица, бездействие которого обжалуется, Шатохину Н.В., изучив материалы дела, суд считает, что заявление помощника прокурора об отказе от заявленных требований подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ - прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ - истец вправе отказаться от иска.

Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ - суд прекращает производство по делу в случае, если:

- истец отказался от иска, и отказ принят судом.

Последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, судом сторонам разъяснены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по данному гражданскому делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора <адрес> от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Старороговского сельсовета <данные изъяты> <адрес>, выразившееся в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в <данные изъяты> от <адрес>, и обязывании администрации Староровского сельсовета принять меры к ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки, приведении занимаемых земельных участков в надлежащее состояние, прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд в течение 15 дней после его вынесения.

         Председательствующий судья                       Н.Н. Шаталов

Не обжаловано. Вступило в законную силу.