Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2011 ~ М-296/2011 от 16.06.2011

Дело №2-273/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

посёлок Пряжа 12 июля 2011 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Пряжинского района Угаровой Н.Н.,

представителя ответчика - главы Пряжинского городского поселения Ильюткиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Пряжинского района к Администрации Пряжинского городского поселения о понуждении к организации сбора и вывоза бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Пряжинского района в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления было установлено, что на территории <адрес> не было выявлено несанкционированных свалок. Однако в черте лесного фонда, прилегающего к указанным населенным пунктам, таковые свалки были обнаружены. При этом было выявлено, что на территории данных населенных пунктов не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством организация деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления, прокурор просит обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов в <адрес>.

В судебном заседании представитель прокуратуры Угарова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Подтвердила, что несанкционированные свалки располагаются за пределами поселения в землях лесного фонда, в связи с чем прокуратурой планируется предъявление отдельного иска к Министерству лесного комплекса.

Представитель Администрации Пряжинского городского поселения - глава поселения Ильюткина Л.В. исковые требования прокурора полагала обоснованными. Пояснила, что свалки образовались в результате деятельности местного населения и дачников. Администрацией планируется организация сбора и вывоза бытовых отходов в указанных населенных пунктах.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с требованиями ст. 3 названного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статьей 4 указанного закона установлено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух. Согласно требованиям ст. 51 закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При этом запрещается сброс отходов в поверхностные и поземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в черте лесного фонда, прилегающей к <адрес> были обнаружены несанкционированные свалки отходов.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требование об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов в <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что такая обязанность ответчиком в настоящее время не исполняется, в то время как она возложена на Администрацию пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ и пунктом 19 части 1 статьи 6 Устава Пряжинского городского поселения.

В соответствии со статьёй 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Руководствуясь указанной нормой закона, суд соглашается с позицией прокурора и устанавливает срок, в течение которого решение суда подлежит исполнению - не позднее, чем до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины с ответчика (органа местного самоуправления) не взыскиваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию Пряжинского городского поселения в срок не позднее, чем до истечения одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                А.Ю. Прохоров

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 18 июля 2011 года.